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一、建設(shè)工程總承包合同管理

(一)EPC承包合同的訂立

1.合同的訂立過程

(1)招標(biāo)

業(yè)主在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后即開始招標(biāo)。業(yè)主通常需要委托工程咨詢公司按照項(xiàng)目任務(wù)書起草招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的內(nèi)容包括：投標(biāo)人須知、合同條件、"業(yè)主要求"和投標(biāo)書格式等文件。"業(yè)主要求"作為合同文件的組成部分，是承包商報(bào)價(jià)的最重要依據(jù)。

(2)投標(biāo)

承包商根據(jù)招標(biāo)文件提出投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)書、承包商的項(xiàng)目建議書(通常包括工程總體目標(biāo)和范圍的描述、工程的方案設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目管理組織計(jì)劃等)、工程估價(jià)文件等。

(3)簽訂合同

業(yè)主確定中標(biāo)后，通過合同談判達(dá)成一致后便與承包商簽訂EPC承包合同。

2.合同文件的組成

EPC承包合同文件包括的內(nèi)容及執(zhí)行的優(yōu)先次序如下：

(1)合同協(xié)議書;

(2)合同專用條件;

(3)合同通用條件;

(4)業(yè)主要求;

(5)投標(biāo)書。是指包含在合同中的由承包商提交并被中標(biāo)函接受的工程報(bào)價(jià)書及其附件;

(6)作為合同文件組成部分的可能還有：①與投標(biāo)書同時(shí)提交，作為合同文件組成部分的數(shù)據(jù)資料。②付款報(bào)表。③方案設(shè)計(jì)文件等。

典型題目：EPC承包合同中，作為合同文件的組成部分，（   ）是承包商報(bào)價(jià)的最重要依據(jù)。

A．投標(biāo)人須知

B．合同條件

C．業(yè)主要求

D．投標(biāo)書格式

答案：C

典型題目：關(guān)于EPC承包合同的訂立過程，業(yè)主一般在（   ）即可開始招標(biāo)。

A．工程項(xiàng)目立項(xiàng)后

B．工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后

C．設(shè)計(jì)概算完成后

D．施工圖預(yù)算完成后

答案：A

(二)EPC承包合同的履行管理

1.業(yè)主的主要權(quán)利和義務(wù)（4項(xiàng)）

(1)選擇和任命業(yè)主代表

業(yè)主代表由業(yè)主在合同中指定或按照合同約定任命。業(yè)主代表負(fù)責(zé)管理工程，下達(dá)指令，行使業(yè)主的權(quán)利。

注：除非合同條件中明確說明，業(yè)主代表無權(quán)修改合同、解除合同規(guī)定的承包商的任何權(quán)利和義務(wù)。

(2)負(fù)責(zé)工程勘察

業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定的日期，向承包商提供工程勘察所取得的現(xiàn)場水文及地表以下的資料。

注：除合同明確規(guī)定業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的情況以外，業(yè)主對(duì)這些資料的準(zhǔn)確性、充分性和完整性不承擔(dān)責(zé)任。

且在通常情況下，EPC承包合同中不包括地質(zhì)勘察。即使業(yè)主要求承包商承擔(dān)勘察工作，一般也需要通過簽訂另一份合同予以解決。

(3)工程變更

業(yè)主代表有權(quán)指令或批準(zhǔn)變更。與施工合同相比，總承包工程的變更主要是指經(jīng)業(yè)主指示或批準(zhǔn)的對(duì)業(yè)主要求或工程的改變。

注：對(duì)施工文件的修改或?qū)Σ环虾贤墓こ踢M(jìn)行糾正通常不構(gòu)成變更。

(4)施工文件的審查

業(yè)主有權(quán)檢查與審核承包商的施工文件，包括承包商繪制的竣工圖紙。竣工圖紙的尺寸、參照系及其他有關(guān)細(xì)節(jié)必須經(jīng)業(yè)主代表認(rèn)可。

2.承包商的主要責(zé)任

與施工合同相比，EPC總承包合同中承包商的工程責(zé)任更大（5項(xiàng)）。

(1)設(shè)計(jì)責(zé)任

承包商應(yīng)使自己的設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)分包商符合業(yè)主要求中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

注：除合同明確規(guī)定業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的部分外，承包商應(yīng)對(duì)業(yè)主要求(包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算)的正確性負(fù)責(zé)。

承包商應(yīng)保證工程項(xiàng)目的安全可靠性和經(jīng)濟(jì)適用性。

(2)承包商文件

承包商文件應(yīng)足夠詳細(xì)，并經(jīng)業(yè)主代表同意。

(3)施工文件

承包商應(yīng)編制足夠詳細(xì)的施工文件，符合業(yè)主代表的要求，并對(duì)施工文件的完備性、正確性負(fù)責(zé)。

(4)工程協(xié)調(diào)

承包商應(yīng)負(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與業(yè)主要求中指明的其他承包商的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)安排自己及其分包商、業(yè)主的其他承包商在現(xiàn)場的工作場所和材料存放地。

(5)除非合同專用條件中另有規(guī)定，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)工程需要的所有貨物和其他物品的包裝、裝貨、運(yùn)輸、接收、卸貨、存儲(chǔ)和保護(hù)，并及時(shí)將任何工程設(shè)備或其他主要貨物即將運(yùn)到現(xiàn)場的日期通知業(yè)主。

3.合同價(jià)款及其支付

(1)合同價(jià)款

總承包合同通常為總價(jià)合同，支付以總價(jià)為基礎(chǔ)。如果合同價(jià)格要隨勞務(wù)、貨物和其他工程費(fèi)用的變化進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)在合同專用條件中約定。如果發(fā)生任何未預(yù)見到的困難和費(fèi)用，合同價(jià)格不予調(diào)整。

承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，合同價(jià)格不因此類費(fèi)用變化進(jìn)行調(diào)整，但因法律、行政法規(guī)變更的除外。

當(dāng)然，在總價(jià)合同中也可能采用單價(jià)計(jì)價(jià)方式。有關(guān)計(jì)量和估價(jià)方法可以在合同專用條件中約定。

(2)合同價(jià)格的期中支付

合同價(jià)格可以采用按月支付或分期(工程階段)支付方式。

對(duì)擬用于工程但尚未運(yùn)到現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備和材料，如果根據(jù)合同規(guī)定承包商有權(quán)獲得期中付款，則必須具備下列條件之一：

1)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和材料在工程所在國，并已按業(yè)主的指示，標(biāo)明是業(yè)主的財(cái)產(chǎn);

2)承包商已向業(yè)主提交保險(xiǎn)的證據(jù)和符合業(yè)主要求的與該項(xiàng)付款等額的銀行保函。

典型題目：EPC承包合同中，業(yè)主的主要權(quán)利和義務(wù)不包括（   ）。

A．選擇和任命業(yè)主代表

B．負(fù)責(zé)工程勘察

C．批準(zhǔn)工程變更

D．組織工程設(shè)計(jì)

答案：D

典型題目：關(guān)于EPC承包合同價(jià)款及其支付，以下說法中不正確的是（   ）。

A．EPC承包合同通常為總價(jià)合同，支付以總價(jià)為基礎(chǔ)

B．如果合同價(jià)格要進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)在合同專用條件中約定

C．如果EPC承包合同發(fā)生任何未預(yù)見到的困難和費(fèi)用，合同價(jià)格均不予調(diào)整

D．承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，合同價(jià)格任何情況均不得調(diào)整

答案：D

典型題目：EPC承包合同中，承包商的主要權(quán)利和義務(wù)包括（   ）。

A．工程協(xié)調(diào)

B．負(fù)責(zé)工程勘察

C．批準(zhǔn)工程更改

D．組織工程設(shè)計(jì)

E．施工文件審核

答案：AD

二、建設(shè)工程分包合同管理

建設(shè)部和國家工商行政管理局2003年印發(fā)了《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》(GF-2003-213)和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》(GF_2003-2004)，可配合《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-201)使用。

(一)建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理

1.專業(yè)分包合同的訂立

(1)專業(yè)分包合同的內(nèi)容

包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三大部分。共l0部分38條。

(2)專業(yè)分包合同文件的組成

專業(yè)分包合同的當(dāng)事人是承包人和分包人。

對(duì)承包人和分包人具有約束力的合同由下列文件組成：①合同協(xié)議書;②中標(biāo)通知書(如有時(shí));③分包人的投標(biāo)函或報(bào)價(jià)書;④除總包合同價(jià)款之外的總承包合同文件;⑤合同專用條款;⑥合同通用條款;⑦合同工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙;⑧合同履行過程中承包人、分包人協(xié)商一致的其他書面文件。

從合同文件組成來看，專業(yè)分包合同(從合同)與主合同(建設(shè)工程施工合同)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：除主合同中承包人向發(fā)包人提交的報(bào)價(jià)書之外，主合同的其他文件也構(gòu)成專業(yè)分包合同的有效文件。

(3)承包人的義務(wù)

在簽訂合同過程中，承包人應(yīng)使分包人充分了解其在分包合同中應(yīng)履行的義務(wù)。為此，承包人應(yīng)提供主合同供分包人查閱。

此外，如果分包人提出，承包人應(yīng)當(dāng)提出一份不包括報(bào)價(jià)書的主合同副本或復(fù)印件，使分包人全面了解主合同的各項(xiàng)內(nèi)容。

(4)合同價(jià)款

合同價(jià)款來源于承包人接受的、分包人承諾的投標(biāo)函或報(bào)價(jià)書所注明的金額，并在中標(biāo)函和協(xié)議書中進(jìn)一步明確。

注：承包人將主合同中的部分工作轉(zhuǎn)交給分包人實(shí)施，并不是簡單地將主合同中該部分的合同價(jià)款轉(zhuǎn)移給分包人，因?yàn)橹骱贤蟹职こ痰膬r(jià)格是承包人合理預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)后，在自己的施工組織方案基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)包人進(jìn)行的報(bào)價(jià)，而分包人則應(yīng)根據(jù)其對(duì)分包工程的理解向承包人報(bào)價(jià)。

此外，承包人在主合同中對(duì)該部分的報(bào)價(jià)，還包括分包管理費(fèi)。因此，通用條款明確規(guī)定，分包合同價(jià)款與總包合同相應(yīng)部分價(jià)款無任何連帶關(guān)系。

分包合同的計(jì)價(jià)方式，應(yīng)與主合同中對(duì)該部分工程的約定相一致，可以采用固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同或成本加酬金合同中的一種。

(5)合同工期

與合同價(jià)款一樣，合同工期也來源于分包人投標(biāo)書中承諾的工期，作為判定分包人是否按期履行合同義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)在合同協(xié)議書中注明。

典型題目：以下關(guān)于建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同價(jià)款的論述，錯(cuò)誤的是（   ）。

A．專業(yè)分包合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)函和協(xié)議書中標(biāo)明

B．分包合同價(jià)款等于總包合同相應(yīng)部分的合同價(jià)款

C．分包合同價(jià)款與總包合同相應(yīng)部分的合同價(jià)款無任何連帶關(guān)系

D．分包人應(yīng)根據(jù)其對(duì)分包工程的理解向承包人報(bào)價(jià)

答案：B

典型題目：專業(yè)分包合同的內(nèi)容不包括（   ）。

A．協(xié)議書

B．通用條款

（責(zé)任編輯：中大編輯）