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三、招投標(biāo)法

招投標(biāo)的性質(zhì)：招標(biāo)是要約的邀請；投標(biāo)是要約；中標(biāo)通知書是承諾。

（一） 招 標(biāo)

（1）招標(biāo)的條件

A 需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

B 相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

（2）招標(biāo)方式：

分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

A 公開招標(biāo)

是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

B 邀請招標(biāo)

是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

典型題目：《招投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)的方式主要是（   ）。

A.公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)

B.公開招標(biāo)和議標(biāo)

C.邀請招標(biāo)和議標(biāo)

D.公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

答案：D

（3）招標(biāo)文件

包括內(nèi)容：技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

注：

1）國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

2）招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

3）招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

4）招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

5）招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分

6）自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

典型題目：下列關(guān)于招標(biāo)文件的澄清和修改，正確的是（   ）。

A.應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前進(jìn)行

B.對招標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回，應(yīng)該在投標(biāo)有效期之前進(jìn)行

C.在投標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容不得作為投標(biāo)文件的組成部分

D.在投標(biāo)截止日之前，招標(biāo)人應(yīng)該電話及時(shí)通知所有招標(biāo)文件收受人。

答案：A

（二）投 標(biāo)

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的具備規(guī)定的資格的法人或者其他組織。

投標(biāo)文件

（1）內(nèi)容

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

注：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

（2）投標(biāo)文件送達(dá)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》，重新招標(biāo)。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。共同投標(biāo)協(xié)議與投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。中標(biāo)后承擔(dān)連帶責(zé)任。

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，

典型題目：下列關(guān)于投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回的說法，正確的是（   ）。

A.對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回，應(yīng)該在投標(biāo)文件截止日之前進(jìn)行

B.對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回，應(yīng)該在投標(biāo)有效期之前進(jìn)行

C.在投標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分

D.在投標(biāo)截止日之前，投標(biāo)人可口頭通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)文件

答案：A

（三） 開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

（四）評標(biāo)

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為專家?guī)靸?nèi)的5人以上單數(shù)。

評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。

評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

（五）中標(biāo)

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

典型題目：下列開標(biāo)的程序，說法正確的是（   ）。

A.開標(biāo)應(yīng)該在在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行

B.開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請中標(biāo)人參加

C.在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封

D.開標(biāo)由招標(biāo)辦主持，邀請中標(biāo)人參加

E.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查

答案：ABE

典型題目：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)應(yīng)由（   ）依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

A.建設(shè)行政主管部門

B.投標(biāo)人

C.中介機(jī)構(gòu)

D.招標(biāo)人

答案：D

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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