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第2節(jié) 建設(shè)工程施工合同管理

一、建設(shè)工程施工合同的類型及選擇

施工承包合同可以按照不同的方法加以分類，按計(jì)價(jià)方式不同可以分為：總價(jià)合同；單價(jià)合同；成本加酬合同。

1.總價(jià)合同

工程款是明確的總價(jià)，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，總價(jià)不予調(diào)整?？們r(jià)合同又分為：固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同。

（1）固定總價(jià)合同

合同總價(jià)一次包死，固定不變，不受環(huán)境和工程量變化影響。國際上廣泛采用。

注：此合同承包商風(fēng)險(xiǎn)大，適用范圍（六類）：

1）工程量小，工期短，工程條件穩(wěn)定

2）設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整

3）工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單

4）投標(biāo)期寬裕，承包商可充分復(fù)核工程量

5）合同條件完備，期限短（1年以內(nèi)）

（2）變動(dòng)總價(jià)合同

合同執(zhí)行過程中，總價(jià)可調(diào)整。一般工期1年以上的項(xiàng)目實(shí)行變動(dòng)總價(jià)合同。

2 .單價(jià)合同

特點(diǎn)：單價(jià)優(yōu)先。例如：FIDIC合同中，業(yè)主給出的工程量清單表中的數(shù)字是參考數(shù)字，而實(shí)際工程款則按實(shí)際完成的工程量乘以投標(biāo)時(shí)的單價(jià)計(jì)算。即：以單價(jià)為準(zhǔn)調(diào)整總價(jià)。雙方無工程量方面風(fēng)險(xiǎn)。

分類：固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同（通貨膨脹影響超過幅度等）。

適用于：當(dāng)發(fā)包工程的內(nèi)容和工程量一時(shí)尚不明確、具體時(shí)。另外，固定單價(jià)合同適用于工期較短、工程量變化幅度小的項(xiàng)目?？傊瑔蝺r(jià)優(yōu)先。

3.成本加酬合同

即最終合同價(jià)格按照工程的直接成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。合同簽訂時(shí)，工程直接成本由業(yè)主實(shí)報(bào)實(shí)銷，另按合同約定的方式付給承包商一地比例的酬金。

適用于：邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程；災(zāi)后修復(fù)工程。

成本加酬合同的形式（四種）：

1）成本加固定費(fèi)用合同

確定一筆固定數(shù)目的報(bào)酬金額作為管理費(fèi)及利潤，對人、機(jī)、材等直接費(fèi)則實(shí)報(bào)實(shí)銷。

2）成本加固定比例費(fèi)用合同

取直接費(fèi)加一定比例的報(bào)酬費(fèi)。

3）成本加獎(jiǎng)金合同

4）最大成本加費(fèi)用合同

共同節(jié)約費(fèi)用，業(yè)主可與承包商分成。

4．三者計(jì)價(jià)方式的選擇

總價(jià)合同單價(jià)合同成本加酬合同

應(yīng)用范圍廣泛工程量暫不確定的項(xiàng)目緊急工程、保密工程等

業(yè)主的投資控制工作容易工作量較大難度大

業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小較大很大

承包商的風(fēng)險(xiǎn)大較小無

設(shè)計(jì)深度要求施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)

典型題目：按計(jì)價(jià)方式不同，建設(shè)工程合同可以劃分為(   )。

A．總價(jià)合同

B．單價(jià)合同

C．成本加酬合同

D．總包合同

E．勞務(wù)分包合同

答案：ABC

典型題目：采用固定總價(jià)合同時(shí)，(   )要考慮承擔(dān)合同履行過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)。

A．承包商

B．發(fā)包方

C．監(jiān)理方

D．業(yè)主

答案：A

典型題目：以下合同方式中，對業(yè)主造價(jià)管理最有利的合同形式是(   )。

A．單價(jià)合同

B．固定總價(jià)合同

C．成本加酬合同

D．可調(diào)單價(jià)合同

答案：B

建設(shè)工程施工合同類型的選擇

建設(shè)工程施工合同的形式繁多、特點(diǎn)各異，業(yè)主應(yīng)綜合考慮一下因素選擇不同計(jì)價(jià)模式的合同。

1．工程的復(fù)雜程度

規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，承包商風(fēng)險(xiǎn)較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算，因而不易采用固定總價(jià)合同。

對價(jià)格估算準(zhǔn)的部分采用固定總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬合同。

2．工程的設(shè)計(jì)深度

一般施工圖設(shè)計(jì)完成可采用固定總價(jià)合同；僅技術(shù)設(shè)計(jì)完成可采用單價(jià)合同；僅初步設(shè)計(jì)完成可采用成本加酬合同或單價(jià)合同。

3．工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度

采用大量新技術(shù)、新工藝，業(yè)主或承包商經(jīng)驗(yàn)不足不易采用固定總價(jià)合同，應(yīng)采用成本加酬合同。

4．工程施工工期緊迫程度

工期緊，無施工圖紙，宜采用成本加酬合同。

一般工期1年以內(nèi)且施工圖設(shè)計(jì)文件已通過審查的建設(shè)工程，可選擇總價(jià)合同；緊急搶修、援救等工程，可選擇成本加酬合同；其他宜選擇單價(jià)合同。

注：對一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，采用何種合同形式不是固定的。

典型題目：對于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素多的大型土建工程，而業(yè)主為縮短工期僅在初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，應(yīng)選擇最適用的合同類型為(  )。

A．固定總價(jià)合同

B．單價(jià)合同

C．成本加酬合同

D．可調(diào)總價(jià)合同

答案：C

典型題目：工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度，是選擇合同的重要因素。對業(yè)主而言，在完成施工圖設(shè)計(jì)后進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)該選擇的合同類型首先是(   )。

A．固定總價(jià)合同

B．單價(jià)合同

C．成本加酬合同

D．可調(diào)單價(jià)合同

答案：A

二、建設(shè)工程施工合同示范文本

（一）組成

1、協(xié)議書

2、通用條款

3、專用條款

4、附件(3個(gè))

（二）建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款

1、合同價(jià)款的調(diào)整

合同價(jià)可以采用以下方式：

1）固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。

2）可調(diào)價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。

3）成本加酬金。合同總價(jià)由成本和建設(shè)單位支付給施工單位的酬金兩部分構(gòu)成。

但由于工程建設(shè)的外部環(huán)境處于不斷的變化之中，外部條件的變化就可能會(huì)使得施工單位的成本增加。例如，某種建筑材料大幅度漲價(jià)，或者發(fā)生了一定程度的設(shè)計(jì)變更使得工程量有所增加，都會(huì)讓承包商承擔(dān)了更大的成本。在這種情況下，承包商就可能提出索賠的要求，要求建設(shè)單位支付增加部分的成本。

因此，成本加酬合同容易被不道德的承包商利用。

對于上面的三種計(jì)價(jià)方式，如果采用的是可調(diào)價(jià)合同或者成本加酬金合同，建設(shè)單位就應(yīng)該在合同約定的范圍內(nèi)支付這筆款項(xiàng)。但是，如果采用的是固定價(jià)合同，則建設(shè)單位就不必為此支付。

2、工程預(yù)付款

預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定開工日期前7天。發(fā)包人不按約定支付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出通知，發(fā)包人仍不支付，承包人可在發(fā)出通知后7天停工。發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

1、工程量的確認(rèn)

在工程款支付的過程中，確認(rèn)完成的工程量是前提。

工程師接到承包人的報(bào)告后7天內(nèi)，按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，并在現(xiàn)場實(shí)際計(jì)量前24小時(shí)通知承包人共同參加。承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。

如果承包人收到通知后不參加計(jì)量，工程師自行計(jì)量的結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

若工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，工程師單方計(jì)量的結(jié)果無效。

工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開列的工程量即視為已被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

2、工程款支付

在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款。延期支付計(jì)息。

3、竣工結(jié)算

工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：

1）承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的28日內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

2）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的28日內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。

承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

（三）建設(shè)工程施工合同爭議的解決辦法

可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。

典型題目：《建設(shè)工程施工合同示范文本》主要由三部分組成，不包括(   )。

A．協(xié)議書

B．通用條款

C．專用條款

D．補(bǔ)充條款

答案：D

典型題目：《建設(shè)工程施工合同示范文本》的通用條款中規(guī)定了三種可選擇的計(jì)價(jià)方式，以下不屬于這三種計(jì)價(jià)方式的是(   )。

A．固定價(jià)格合同

B．單價(jià)合同

C．成本加酬金合同

D．可調(diào)價(jià)格合同

答案：B

典型題目：在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后(   )天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款。

A．7

B．14

C．21

D．28

答案：B

典型題目：承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的（   ）日內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

A．7

B．14

C．21

D．28

答案：D

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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