為推動廣州市義務(wù)教育均衡發(fā)展,進(jìn)一步完善普通高中招生制度,促進(jìn)教育公平,根據(jù)《教育部國家發(fā)展改革委審計署關(guān)于印發(fā)<治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施>的通知》(教基一〔2012〕1號)“要將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中”等要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況,我市于2013年出臺《2016年廣州市國家級示范性普通高中學(xué)校部分招生指標(biāo)直接分配到初中學(xué)校的實(shí)施辦法》(以下簡稱“《實(shí)施辦法》”)。此后,我局又發(fā)文要求各區(qū)教育局、各相關(guān)學(xué)校組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)“指標(biāo)到?!闭?。
一、“指標(biāo)到?!钡闹饕獌?nèi)容
《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)2016年廣州市國家級示范性普通高中學(xué)校部分招生指標(biāo)直接分配到初中學(xué)校的實(shí)施辦法的通知》(穗教基教〔2013〕39號)規(guī)定,廣州市國家級示范性普通高中學(xué)校(以下簡稱“示范性普通高中”)部分招生指標(biāo)直接分配到初中學(xué)校(即“指標(biāo)到?!?的實(shí)施辦法,2016年1月1日起正式實(shí)施?!秾?shí)施辦法》對“指標(biāo)到校”的工作目的、工作原則、相關(guān)范疇的確定、指標(biāo)計劃的分配及錄取、組織管理與工作要求等,都做了明晰的闡述。
二、“指標(biāo)到?!钡恼咭罁?jù)
(一)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕48號)。
(二)《教育部國家發(fā)展改革委審計署關(guān)于印發(fā)<治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施>的通知》(教基一〔2012〕1號)。
(三)廣東省教育廳《關(guān)于做好2012年全省高中階段學(xué)校招生工作的通知》(粵教職函〔2012〕51號)。
(四)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)一步提高義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量意見的通知》(粵府辦〔2015〕21號)。
三、 政策要點(diǎn)
(一)我市“指標(biāo)到校”工作是根據(jù)國家、省有關(guān)文件貫徹執(zhí)行的。實(shí)施“指標(biāo)到?!惫ぷ?,將進(jìn)一步改善初中學(xué)校生源結(jié)構(gòu),一定程度促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,緩解和遏制義務(wù)教育階段擇校行為。
(二)“指標(biāo)到校”是2013年執(zhí)行,三年過渡,2016年實(shí)施;2016年至2018年,指標(biāo)分配的比例是示范性普通高中當(dāng)年招生總計劃的30%,有效期至2018年12月31日。有效期屆滿或國家、省的重大招生政策調(diào)整,將根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。
(三)符合“指標(biāo)生”報考資格的跨區(qū)生在學(xué)籍所在區(qū)享受“指標(biāo)生”報考資格。戶籍和學(xué)籍不在同一個區(qū)、且符合“指標(biāo)生”報考資格的考生,若選擇跨區(qū)升學(xué)(即按戶籍區(qū)升學(xué)),指標(biāo)計劃的報考和錄取不受跨區(qū)影響,仍按其學(xué)籍所在區(qū)進(jìn)行,其在獨(dú)立招生、提前批“統(tǒng)招生”和后續(xù)批次按跨區(qū)生錄取,以維護(hù)跨區(qū)生的升學(xué)權(quán)益。
四、問答
(一)示范性普通高中指標(biāo)招生計劃是怎么分配的?
1.省、市屬示范性普通高中指標(biāo)生計劃面向全市分配,區(qū)屬示范性普通高中指標(biāo)生計劃面向本區(qū)分配。
2. 根據(jù)各區(qū)指標(biāo)考生數(shù)在全市所占份額,省、市屬示范性普通高中指標(biāo)招生計劃按比例分配至各區(qū),按區(qū)為單位整體打包后,再根據(jù)各初中學(xué)校指標(biāo)考生數(shù)在本區(qū)所占份額隨機(jī)分配至各送生學(xué)校。
3.區(qū)屬示范性普通高中指標(biāo)招生計劃是將區(qū)屬示范性普通高中指標(biāo)招生計劃整體打包匯總,再根據(jù)各初中學(xué)校指標(biāo)考生數(shù)在本區(qū)所占份額隨機(jī)分配至各送生學(xué)校。
4.省、市屬學(xué)校初中部按屬地管理原則,在畢業(yè)生學(xué)籍所在區(qū)參與指標(biāo)分配。老三區(qū)(荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū))視為三個獨(dú)立的招生區(qū)域參與指標(biāo)分配。南沙區(qū)東涌鎮(zhèn)、欖核鎮(zhèn)和大崗鎮(zhèn)的初中學(xué)校參與南沙區(qū)的指標(biāo)分配。
(二)報考“指標(biāo)生”需要什么條件?
示范性普通高中招生指標(biāo)直接分配給初中學(xué)校所錄取的學(xué)生,簡稱為“指標(biāo)生”,報考示范性普通高中指標(biāo)計劃的學(xué)生,須同時具備以下條件:
1.廣州市戶籍(含政策性照顧借讀考生)。戶籍從外市遷入的,截止時間為當(dāng)年3月31日。政策性照顧借讀生的資格以2016年3月31日前審核通過的為準(zhǔn)。
2.本校完整三年學(xué)籍并在本校就讀到畢業(yè)的初中應(yīng)屆畢業(yè)生(含符合《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理暫行辦法》﹤粵教基〔2007〕66號﹥規(guī)定從市外轉(zhuǎn)學(xué)到本市并在轉(zhuǎn)入學(xué)校就讀到畢業(yè)的初中應(yīng)屆畢業(yè)生)。
(三)“指標(biāo)生”志愿如何填報?
1.“指標(biāo)到?!变浫“才旁谔崆芭M(jìn)行,提前批分“指標(biāo)生”和“統(tǒng)招生”兩步,先進(jìn)行“指標(biāo)生”的錄取,再進(jìn)行“統(tǒng)招生”的錄取。
2.“指標(biāo)生”志愿與其他批次志愿同步填報,共設(shè)3個指標(biāo)到校志愿。
3. 戶籍和學(xué)籍不在同一個區(qū),且符合“指標(biāo)生”報考資格的考生,若選擇跨區(qū)升學(xué)(即按戶籍區(qū)升學(xué)),指標(biāo)計劃的報考和錄取不受跨區(qū)影響,仍按其學(xué)籍所在區(qū)進(jìn)行,其在獨(dú)立招生、提前批“統(tǒng)招生”和后續(xù)批次按跨區(qū)生錄取。
(四)“指標(biāo)生”如何錄取?
1.“指標(biāo)生”投檔錄取規(guī)則與我市普通高中學(xué)校錄取投檔規(guī)則保持一致,如志愿優(yōu)先原則、同分排位規(guī)則、宿位限制規(guī)則等。
2.示范性普通高中以近3年在提前批公辦公費(fèi)最低錄取分?jǐn)?shù)的平均值下降20分為該?!爸笜?biāo)生”的錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。投檔時,根據(jù)送生學(xué)校分得的每所示范性普通高中的指標(biāo)計劃數(shù),按考生填報該校志愿先后順序,從高分到低分按1:1比例投檔錄取?!爸笜?biāo)生”錄取工作中,初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績只包括考生的考試成績,不含高中階段學(xué)校招生考試各項(xiàng)加分和照顧錄取。
3.若示范性普通高中指標(biāo)計劃在“指標(biāo)生”的錄取最低控制分?jǐn)?shù)線上未能完成,則將剩余的指標(biāo)計劃并入該校提前批“統(tǒng)招生”計劃進(jìn)行投檔錄取。
(五)“指標(biāo)到?!笔欠駮绊懜髋武浫》?jǐn)?shù)?
可能會影響部分批次的錄取分?jǐn)?shù):
1.獨(dú)立批在指標(biāo)生錄取之前招生,因此基本不受影響。
2.由于示范性普通高中以近3年在提前批公辦公費(fèi)最低錄取分?jǐn)?shù)的平均值下降20分為該校“指標(biāo)生”的錄取最低控制分?jǐn)?shù)線,部分考生可能會以相對較低的分?jǐn)?shù)作為“指標(biāo)生”被示范性普通高中錄取,因此部分示范性普通高中“統(tǒng)招生”的錄取最低分?jǐn)?shù)可能會有所提高。
3.公辦普通高中學(xué)校招收符合條件的隨遷子女不超過學(xué)校所在批次招生計劃的8%,其中示范性普通高中的提前批計劃為“指標(biāo)生”和“統(tǒng)招生”計劃之和,因此基本不受影響。
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