關(guān)于做好來(lái)穗人員隨遷子女參加高中階段學(xué)校
招生考試工作的實(shí)施方案（試行）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕46號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作意見的通知》（粵府辦〔2012〕137號(hào)）的有關(guān)精神和要求，為進(jìn)一步做好跟隨父親或母親在我市生活、就學(xué)的來(lái)穗人員及其他非本市戶籍就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員子女（以下稱“隨遷子女”）在我市參加高中階段學(xué)校招生考試工作（以下稱“中考”），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目的及意義

貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)政策要求，做好我市隨遷子女參加中考工作，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)教育公平，保障民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的客觀要求，有利于切實(shí)保障隨遷子女公平享受我市高中階段教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì)，有利于建設(shè)和諧社會(huì)，有利于我市創(chuàng)建新型城市，促進(jìn)教育公平和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

堅(jiān)持有利于促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)，統(tǒng)籌考慮隨遷子女升學(xué)考試需求和我市城市資源尤其教育資源承載能力等原則，根據(jù)來(lái)穗人員在我市的合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所和按國(guó)家規(guī)定在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限，以及隨遷子女在我市初中學(xué)校連續(xù)就學(xué)年限等情況，合理確定隨遷子女在我市參加中考的準(zhǔn)入條件，積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)有關(guān)工作。

三、報(bào)考條件和實(shí)施辦法

（一）報(bào)考民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的條件。

凡是具有我市初中學(xué)校學(xué)籍的畢業(yè)生均可報(bào)考我市民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校（含中職學(xué)校、技工學(xué)校，下同）。

（二）報(bào)考公辦普通高中的條件。

1、2017年開始全面實(shí)施。父親或母親在我市具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所連續(xù)三年以上（含三年，以下同）并持有《廣東省居住證》，按國(guó)家規(guī)定在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)三年以上的來(lái)穗人員，其隨遷子女在我市具有初中階段三年完整學(xué)籍的（即同時(shí)符合“四個(gè)三”條件的隨遷子女），可報(bào)考省、市屬公辦普通高中和畢業(yè)學(xué)校所在區(qū)屬公辦普通高中。具體條件為：

①具有合法穩(wěn)定職業(yè)的證明：隨遷子女父親或母親在我市范圍內(nèi)（含在我市登記注冊(cè)的用人單位和住所地在我市的用人單位等，下同）與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系滿三年；或在我市各級(jí)工商行政管理部門登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事合法個(gè)體經(jīng)營(yíng)或其它商業(yè)活動(dòng)滿三年以上。

②具有合法穩(wěn)定住所的證明：隨遷子女父親或母親在我市擁有自有住房的（須提供房地產(chǎn)證明、購(gòu)房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議等之一）；或在我市有合法租賃住房并到有關(guān)房地產(chǎn)租賃管理部門登記滿三年的（須提供在有效期內(nèi)且已在市（或區(qū)）房屋租賃管理部門、房屋所在地街道（鎮(zhèn)）出租屋管理中心及其他授權(quán)辦理備案機(jī)構(gòu)辦理了房屋租賃合同登記備案手續(xù)滿三年）；或在我市服務(wù)單位提供住所居住滿三年的（須提供服務(wù)單位提供居住證明，以及單位宿舍用房產(chǎn)權(quán)或租賃證明）。

③具有購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的證明：隨遷子女父親或母親按國(guó)家規(guī)定在我市范圍內(nèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)（含職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，下同）并繳費(fèi)累計(jì)滿三年。

④隨遷子女在我市具有初中階段三年完整學(xué)籍的相關(guān)證明。

有關(guān)條件的年限截止當(dāng)年3月31日。

2、2014至2016年為過(guò)渡期。2014年開始，公辦普通高中停止招收擇校生。2014年至2016年，具有我市初中階段三年完整學(xué)籍但不具備政策性照顧借讀條件的非本市戶籍學(xué)生（以下稱“非政策性照顧借讀生”），可報(bào)考省、市屬公辦普通高中和畢業(yè)學(xué)校所在區(qū)屬公辦普通高中。

3、其他條件。跟隨父親或母親在我市入戶的隨遷子女，以及經(jīng)各區(qū)教育行政部門核實(shí)的政策性照顧借讀生，不受入戶年限、就學(xué)年限等限制，可報(bào)考公辦普通高中，報(bào)考范圍與其學(xué)籍所在區(qū)畢業(yè)生相同。

（三）招生計(jì)劃。

根據(jù)我市公辦普通高中教育資源承載能力，2014年至2016年過(guò)渡期間，公辦普通高中招收非政策性照顧借讀生不超過(guò)學(xué)校所在批次招生計(jì)劃的8％；2017年起，公辦普通高中招收符合條件的隨遷子女不超過(guò)學(xué)校所在批次招生計(jì)劃的8％。

（四）錄取實(shí)施辦法。

1.隨遷子女接受義務(wù)教育后在我市參加升學(xué)考試工作，納入我市高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取范疇，在學(xué)校招生范圍和招生計(jì)劃限額內(nèi)，遵循“志愿優(yōu)先”原則分批次擇優(yōu)投檔錄取。

2.省、市屬公辦普通高中學(xué)校面向全市招收非政策性照顧借讀生（過(guò)渡期內(nèi)）或符合條件的隨遷子女（2017年起），區(qū)屬公辦普通高中學(xué)校面向本區(qū)招收非政策性照顧借讀生（過(guò)渡期內(nèi)）或符合條件的隨遷子女（2017年起）。

3.公辦普通高中學(xué)校錄取時(shí)，對(duì)我市戶籍考生（含享受我市戶籍考生同等待遇的其他類型考生，簡(jiǎn)稱“戶籍生”，下同）和非政策性照顧借讀生（過(guò)渡期內(nèi)）或符合條件的隨遷子女（2017年起）在批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線上同時(shí)投檔。

4.公辦普通高中學(xué)校在批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線上進(jìn)行投檔，若戶籍生招生計(jì)劃已完成，而非政策性照顧借讀生（過(guò)渡期）或符合條件的隨遷子女（2017年起）招生計(jì)劃未完成，則繼續(xù)投檔至批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線為止；若仍未能完成招生計(jì)劃，則對(duì)空余學(xué)位統(tǒng)一安排補(bǔ)錄。戶籍生若在批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線上未完成招生計(jì)劃的，則對(duì)該校適當(dāng)降分繼續(xù)投檔，直至完成戶籍生招生計(jì)劃；若在該校戶籍生錄取最低分?jǐn)?shù)線上非政策性照顧借讀生（過(guò)渡期）或符合條件的隨遷子女（2017年起）招生計(jì)劃仍未能完成，則對(duì)空余學(xué)位統(tǒng)一安排補(bǔ)錄。

5.有兩個(gè)批次招生計(jì)劃的公辦普通高中學(xué)校，若第一個(gè)批次在錄取最低控制分?jǐn)?shù)線上未完成招生計(jì)劃，則不降分錄取，其剩余招生計(jì)劃并入后一批次進(jìn)行投檔錄取，規(guī)則同前。

6.公辦普通高中學(xué)校因未錄滿招生計(jì)劃或因?qū)W生未按規(guī)定時(shí)間到校注冊(cè)而留有空余學(xué)位，需進(jìn)行補(bǔ)錄的，統(tǒng)一安排征集志愿，在招生學(xué)校原錄取最低分?jǐn)?shù)線上進(jìn)行投檔。補(bǔ)錄時(shí)，不再區(qū)分戶籍生或非政策性照顧借讀生（過(guò)渡期內(nèi)）或符合條件的隨遷子女（2017年起）招生計(jì)劃。

（五）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

所有學(xué)生在我市完成高中階段學(xué)業(yè)后，參加我省普通高校招生統(tǒng)一考試（高考）的資格，按省招考部門報(bào)考規(guī)定執(zhí)行。

四、完善隨遷子女升學(xué)考試管理服務(wù)

1、各區(qū)要根據(jù)所轄區(qū)域隨遷子女入讀我市高中階段學(xué)校特別是普通高中學(xué)校的需求增長(zhǎng)情況和變化趨勢(shì)，統(tǒng)籌考慮、適時(shí)增加高中階段學(xué)校特別是公辦普通高中學(xué)位數(shù)量。

2、各區(qū)教育局要指導(dǎo)轄區(qū)所有初中學(xué)校（含民辦學(xué)校），在開展初中招生工作中提醒非本市戶籍的學(xué)生及其家長(zhǎng)，務(wù)必對(duì)照前述有關(guān)條件，慎重考慮是否讓孩子報(bào)讀我市初中學(xué)校，以免影響三年后中考報(bào)考。

3、要建立健全隨遷子女升學(xué)考試管理和服務(wù)制度，加強(qiáng)隨遷子女升學(xué)考試管理和服務(wù)工作。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合，確保平穩(wěn)實(shí)施

各區(qū)、各有關(guān)部門要把解決來(lái)穗人員隨遷子女參加中考工作作為重要的民生實(shí)事來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，抓好工作落實(shí)，確保隨遷子女參加中考工作平穩(wěn)實(shí)施。要加大建設(shè)投入，健全經(jīng)費(fèi)保障，把符合規(guī)定條件的隨遷子女接受義務(wù)教育、高中教育納入公共財(cái)政資助范圍，加大義務(wù)教育、高中教育財(cái)政投入，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校辦學(xué)條件，充分挖掘辦學(xué)潛力，增大教育資源承載能力，積極為隨遷子女參加中考創(chuàng)造條件。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，密切協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局，切實(shí)加強(qiáng)隨遷子女考生報(bào)考資格審查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行隨遷子女升學(xué)考試政策，全力維護(hù)我市招生考試的良好秩序。

我市招生考試委員會(huì)要統(tǒng)籌做好隨遷子女升學(xué)考試工作，各成員單位要緊密配合。教育部門要合理調(diào)配資源，做好招生計(jì)劃編制、考生報(bào)名組織、考試實(shí)施以及招生錄取等工作，并負(fù)責(zé)隨遷子女在我市連續(xù)就學(xué)年限和學(xué)籍的審核工作。發(fā)展改革部門要把隨遷子女在我市接受高中階段教育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。公安部門要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，負(fù)責(zé)來(lái)穗人員居住證的審核工作。人力資源和社會(huì)保障部門要及時(shí)提供來(lái)穗人員的就業(yè)和社保信息，并負(fù)責(zé)來(lái)穗人員穩(wěn)定就業(yè)和按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)年限的審核工作。國(guó)土房管部門負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)穗人員及其隨遷子女的合法住所進(jìn)行審核。要制訂相配套的用地政策，解決隨遷子女在我市接受教育所需要的建校用地指標(biāo)等問(wèn)題。市來(lái)穗人員服務(wù)管理局及時(shí)提供來(lái)穗人員及其隨遷子女的居住等信息。其他相關(guān)部門要做好來(lái)穗人員的服務(wù)工作，確保隨遷子女在我市參加中考等工作順利實(shí)施。

由于考生資格審核涉及部門較多，本方案實(shí)施初期先采取由各級(jí)招考部門憑考生提供的證明材料或發(fā)證機(jī)關(guān)的審核回執(zhí)進(jìn)行認(rèn)定。其中一部分證明材料可直接出示各部門核發(fā)的證件、執(zhí)照或發(fā)票等，另一部分證明材料憑各部門發(fā)放的審核回執(zhí)予以認(rèn)可，具體見附件。在今后要逐步積極建立各部門網(wǎng)上審核工作機(jī)制，統(tǒng)一納入“中招服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行審核，以便加強(qiáng)來(lái)穗人員相關(guān)信息管理、互通，簡(jiǎn)化隨遷子女報(bào)考手續(xù)，提高工作效率，為隨遷子女報(bào)考提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六、本方案自印發(fā)起實(shí)施，有效期5年。相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，依據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

附件：來(lái)穗人員隨遷子女報(bào)考我市公辦普通高中資格審核及材料清單

（責(zé)任編輯：liushengbao）

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