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第六節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量法和職業(yè)道德規(guī)范

產(chǎn)品質(zhì)量法的法律規(guī)定

熟悉產(chǎn)品質(zhì)量法的立法原則

熟悉產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍

熟悉產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的概念

掌握判斷產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)

掌握《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理的要求

掌握生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

熟悉《產(chǎn)品質(zhì)量法》明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為

熟悉《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和激勵(lì)引導(dǎo)措施

職業(yè)道德與專業(yè)能力要求

熟悉質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德行為的基本要求

熟悉質(zhì)量專來技術(shù)人員專業(yè)能力的基本要求

一、產(chǎn)品質(zhì)量法

1993年2月22日第七屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議上通過了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》并于93的9月1日起施行，2000年7月8日九屆人在第16次會(huì)議通過了《關(guān)于修改《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》》的決定，自2000年9月1日起施行。

(一)《產(chǎn)品質(zhì)量法》立法宗旨和原則

宗旨：為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平;為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任;為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;為了更好地維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序。

基本原則：

有限范圍原則：《產(chǎn)品質(zhì)量法》主要調(diào)整產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)中發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任關(guān)系。重點(diǎn)解決產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任問題，完善我國產(chǎn)品責(zé)任的民事賠償制度。

統(tǒng)一立法、區(qū)別管理的原則：以能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，政府技術(shù)監(jiān)督部門要實(shí)施強(qiáng)制性管理;對(duì)其它產(chǎn)品則通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。

實(shí)施行政區(qū)域統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)的屬地化原則：對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查采用地域管轄原則。

獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則。

(二)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定

1、適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的產(chǎn)品范圍

以銷售為目的的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式所獲得的具有特定使用性能的產(chǎn)品。

初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品(如小麥、水果等)、初級(jí)畜禽產(chǎn)品、建筑工程等不適用本法規(guī)定。未投入流通領(lǐng)域的自用產(chǎn)品，贈(zèng)予產(chǎn)品等也不適用本法規(guī)定。

2、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

(1)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任指生產(chǎn)者、銷售者以及其它對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。包括違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和不履行保證產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的民事責(zé)任，這也是判斷產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的重要依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一項(xiàng)綜合的法律責(zé)任。

(2)認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)：

A、國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定必須滿足的條件，如可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體人健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

B、明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量是否合以及確定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。無論何種標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)生產(chǎn)者采用，并明確標(biāo)注在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上，即成為生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者的明示承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任的擔(dān)保。

C、產(chǎn)品缺陷

(3)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品存在缺陷贊成他人損害，是生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的前提。

產(chǎn)品存在“不合理危險(xiǎn)”：

A、產(chǎn)品本身不應(yīng)當(dāng)存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)，但因設(shè)計(jì)、制造上原因，導(dǎo)致產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)，這種危險(xiǎn)即為“不合理的危險(xiǎn)”。

B、某些產(chǎn)品因本身的性質(zhì)而具有一定的危險(xiǎn)，但如在正常合理的使用情況下，不會(huì)發(fā)生危害人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)，但因產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造等方面的原因?qū)е略谡Ｊ褂玫那闆r下也存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)，這種危險(xiǎn)就屬于“不合理的危險(xiǎn)”。

存在“不合理危險(xiǎn)”的原因：

產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的原因?qū)е虏缓侠砦ｋU(xiǎn)(也稱設(shè)計(jì)缺陷)。

制造上的原因產(chǎn)生的不合理危險(xiǎn)(也稱制造缺陷)。

是因告知上的原因產(chǎn)生的不合理危險(xiǎn)(也稱告知缺陷、指示缺陷、說明缺陷)。

3、《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)企業(yè)管理的要求

《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對(duì)企業(yè)管理提出法定的基本要求，即生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度、嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)的考核辦法。

本條對(duì)企業(yè)管理提出基本要求，但對(duì)具體的企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)建立什么樣的質(zhì)量管理制度、崗位質(zhì)量規(guī)范及考核辦法，法律不作具體規(guī)定。

4、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，包括產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量要求及其制定依據(jù)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的規(guī)定，銷售者進(jìn)貨檢驗(yàn)驗(yàn)收、保持產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定，以及產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，保證產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定的要求，產(chǎn)品包裝必須符合規(guī)定要求，嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等。

銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)包括四個(gè)方面：嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，保持產(chǎn)品原有質(zhì)量，保證銷售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定要求，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣產(chǎn)品。

5、《產(chǎn)品質(zhì)量法》明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為

明確禁止性規(guī)定包括：

(1)、禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

(2)禁偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地。

(3)產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注的廠名、廠址必須真實(shí)，禁止偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

(4)禁止在生產(chǎn)銷售的產(chǎn)中中摻雜、摻假，以假充真、以次充好。

6、《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和激勵(lì)引導(dǎo)措施

推行企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度。

推選產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。

實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。

鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。

7、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度

1985年建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查制度。它既是一項(xiàng)強(qiáng)制性的行政措施，又是一項(xiàng)有效的法制手段。

國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查;上級(jí)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級(jí)不得另行重復(fù)抽查。

如對(duì)抽查結(jié)果有異議，則須在接到檢查結(jié)果之日起15日向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者是其上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查部門申請(qǐng)復(fù)檢。

8、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度

中國名牌產(chǎn)品指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、顧客滿意程度高、具有較強(qiáng)的市場競爭力的產(chǎn)品。

評(píng)價(jià)工作以市場評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。

中國名牌產(chǎn)品證書有效期為三年。不得擴(kuò)大使用范圍。

標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)色為紅、藍(lán)、灰三種顏色構(gòu)成。

二、職業(yè)道德與專業(yè)能力要求

職業(yè)道德的顯著特征是通過它能使公眾對(duì)該種職業(yè)產(chǎn)生和保持信賴。

(一)職業(yè)道德的基本要求

質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則是對(duì)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德的概括性要求，也是制定具體規(guī)范的基本依據(jù)。

行為準(zhǔn)則：

堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為全面提高質(zhì)量、改善質(zhì)量管理水平、增強(qiáng)國民質(zhì)量意識(shí)、搞好兩個(gè)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

誠實(shí)、公正、全心全意為企業(yè)(組織)、顧客和公眾服務(wù)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，努力提高專業(yè)水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力;

充分運(yùn)用自己的知識(shí)和技能，切實(shí)增進(jìn)社會(huì)公益和公用產(chǎn)品的安全性和可靠性。

加強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，維護(hù)國家利益和廣大人民群眾的根本利益。

相關(guān)要求：

1、處理好公共關(guān)系

提高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員管轄范圍內(nèi)所有產(chǎn)品的安全性和可靠性;

努力宣傳質(zhì)量工作對(duì)社會(huì)公眾利益和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義和作用。

實(shí)事求是地介紹質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員的義務(wù)和權(quán)利。

在發(fā)表公開言論時(shí)，要事先明確說明自己的身份及受委托的對(duì)象或被授予的權(quán)限。

2、處理好與企業(yè)(組織)、顧客的關(guān)系

在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，忠實(shí)地代表每一家企業(yè)或每一個(gè)顧客的利益;

事關(guān)與質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員有商業(yè)聯(lián)系、商業(yè)利益，以及在可能影響其判斷或服務(wù)公正性的情況，要向企業(yè)(組織)或顧客如實(shí)說明情況;

須向企業(yè)(組織)或顧客說明，如果無視質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)判斷將會(huì)產(chǎn)生不利后果;

在未經(jīng)許可的情況下，不得泄露與顧客(包括過去的和現(xiàn)在的顧客)有關(guān)的任何商業(yè)或技術(shù)信息;

沒有得到有關(guān)各方面的同意，對(duì)同一服務(wù)不得接受一方以上的報(bào)酬，如果被聘或受雇，未得到聘用企業(yè)、組織或雇主的同意，不得進(jìn)行另外的咨詢服務(wù)。

3、處理好同事關(guān)系

要注意對(duì)他人在工作中的貢獻(xiàn)給予肯定;

努力幫助所管理或指導(dǎo)的人員在專業(yè)上不斷成長和提高;

不進(jìn)行不公平競爭，與所有的同行或有業(yè)務(wù)往來的人士發(fā)展友好關(guān)系，增進(jìn)信任程度。

(二)專業(yè)基本要求

可從事質(zhì)量管理、質(zhì)量認(rèn)定、質(zhì)量監(jiān)

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