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定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按哪些程序進(jìn)行?
答:制定標(biāo)準(zhǔn)的工作大致可分為三個(gè)階段,一是確定制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目階段,二是進(jìn)行編寫(xiě),審定標(biāo)準(zhǔn)階段,三是標(biāo)準(zhǔn)審批,發(fā)布階段。三個(gè)階段又都有不同的程序和要求。現(xiàn)分述如下:
1)確定制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目階段依我國(guó)當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制,確定制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的程序如下:
①國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和科學(xué)技術(shù)發(fā)展情況以及標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,提出年度的制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和要求,發(fā)給國(guó)務(wù)院各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和直接領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì):
②國(guó)務(wù)院各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)結(jié)合本部門(mén)的情況,提出若干補(bǔ)充制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的原則和要求,將上述的年度制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和要求同時(shí)下達(dá)給所屬的各全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口單位(歸口組織);
③全國(guó)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口單位,依據(jù)上述的年度制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和要求,組織人員討論,提出制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目(建議)
當(dāng)遇到一些重大的,內(nèi)容不易確定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行論證,出擬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和制定標(biāo)準(zhǔn)工作大綱,認(rèn)為要求明確,且具備條件制定時(shí)間,才將它列入制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目(建議)。
所有的制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目(建議)都應(yīng)明確負(fù)責(zé)單位,協(xié)作單位、工作起止時(shí)間,需要上級(jí)或有關(guān)單位解決的技術(shù)措施以及其他須明確的事項(xiàng)列表隨同制定標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)書(shū),按隸屬關(guān)系上報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)。
④國(guó)務(wù)院各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)對(duì)下屬單位報(bào)來(lái)的制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行綜合,匯總,平衡,協(xié)調(diào),審核,認(rèn)為項(xiàng)目選擇適當(dāng),任務(wù)明確、條件和工作單位落實(shí),無(wú)重復(fù)和遺留的項(xiàng)目后,上報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)。
⑤國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)對(duì)各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)報(bào)來(lái)的制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目(建議)進(jìn)行復(fù)核,審定、認(rèn)為所列項(xiàng)目符合制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃原則和要求,即將上述制定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目作為制定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目發(fā)送國(guó)務(wù)院各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)各全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化歸口組織;一些由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)所負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)直接下達(dá)。
⑥各全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化歸口組織接到制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目后,即行安排標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào),審定工作。
制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程序和要求與上述大致相同,只是在具體執(zhí)行上依其實(shí)際情況有所簡(jiǎn)化和具體的執(zhí)行單位須作相應(yīng)的變更。
2)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)和審定階段這階段的主要工作程序是:分別提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿,送審稿和報(bào)批稿,并依規(guī)定程序和要求上報(bào)。
一般說(shuō)來(lái),制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)上報(bào)所屬國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)主管部門(mén),經(jīng)審核后,在轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),只須所屬的國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)主管部門(mén),制定地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)報(bào)所屬省、自治區(qū)、直轄市的所屬經(jīng)濟(jì)主管部門(mén),審定后,再轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)。制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)報(bào)所屬?gòu)S,車間,科室,部門(mén)審核后報(bào)企業(yè)一級(jí)技術(shù)管理部門(mén)。
3)標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)對(duì)各國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)報(bào)來(lái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)復(fù)核、認(rèn)可后、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由各國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布。
地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)對(duì)該省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)報(bào)來(lái)的地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核,批準(zhǔn),編號(hào),發(fā)布。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)對(duì)各工廠,車間,科室,部門(mén)報(bào)來(lái)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核,報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后編號(hào),發(fā)布。
對(duì)于藥品,獸藥,食品衛(wèi)生,環(huán)境保護(hù)和工程建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,均由國(guó)務(wù)院行政有關(guān)主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)審查后下達(dá);這類標(biāo)準(zhǔn)的審批,也均由國(guó)務(wù)院行政有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。即:藥品、獸藥、食品衛(wèi)生,環(huán)境保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),分別由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén),環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編號(hào),發(fā)布;工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院工程建設(shè)主管部門(mén)審批,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)統(tǒng)一編號(hào),國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和工程建設(shè)主管 。
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