1996年起，公開招標(biāo)方式被廣泛采用。憑證式國債發(fā)行完全采用承購包銷方式，記賬式國債發(fā)行完全采用公開招標(biāo)方式，儲蓄式國債可采用包銷或代銷的方式。

一、公開招標(biāo)方式(記賬式)

公開招標(biāo)方式：通過投標(biāo)人的直接競價(jià)來確定發(fā)行價(jià)格(或利率)的水平，發(fā)行人將投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)自高價(jià)向低價(jià)排列，或者自低利率向高利率，發(fā)行人從高價(jià)(或低利率)選起，直到達(dá)到需要發(fā)行的數(shù)額為止。

我國國債發(fā)行招標(biāo)規(guī)則的制定借鑒了國際資本市場中的“美國式”、“荷蘭式”規(guī)則，并發(fā)展出混合式招標(biāo)方式。

1.美國式招標(biāo)：標(biāo)的為利率或利差時(shí)，全場加權(quán)平均中標(biāo)利率為當(dāng)期國債票面利率，中標(biāo)機(jī)構(gòu)按各自中標(biāo)標(biāo)位利率與票面利率折算的價(jià)格承銷;標(biāo)的為價(jià)格時(shí)，全場加權(quán)平均價(jià)格為當(dāng)期國債發(fā)行價(jià)格，中標(biāo)機(jī)構(gòu)按各自中標(biāo)標(biāo)位的價(jià)格承銷。

2.荷蘭式招標(biāo)：標(biāo)的為利率或利差時(shí)，全場最高中標(biāo)利率和利差為國債票面利率或基本利差，各中標(biāo)機(jī)構(gòu)均按面值承銷;標(biāo)的為價(jià)格時(shí)，全場最低中標(biāo)價(jià)格為當(dāng)期國債發(fā)行價(jià)格，各中標(biāo)機(jī)構(gòu)均按發(fā)行價(jià)格承銷。

區(qū)別：

以價(jià)格為標(biāo)的的荷蘭式招標(biāo)：以募滿發(fā)行額為止的所有投標(biāo)商的最低中標(biāo)價(jià)格作為最后中標(biāo)價(jià)格。有相同的繳款期。

以價(jià)格為標(biāo)的的美國式招標(biāo)：以募滿發(fā)行額為止的中標(biāo)商各自價(jià)格的中標(biāo)價(jià)作為各中標(biāo)商的最終價(jià)格。有不同的繳款期。

3.混合式招標(biāo)(P283)

標(biāo)的為利率時(shí)，全場加權(quán)平均中標(biāo)利率為當(dāng)期國債票面利率，低于或者是等于票面利率時(shí)，按面值承銷，高于票面利率一定數(shù)量以內(nèi)的標(biāo)位，按各自中標(biāo)標(biāo)位利率與票面利率折算的價(jià)格承銷;標(biāo)的為價(jià)格時(shí)，全場加權(quán)平均價(jià)格為當(dāng)期國債發(fā)行價(jià)格，高于或等于發(fā)行價(jià)格，按發(fā)行價(jià)格承銷;低于發(fā)行價(jià)格一定數(shù)量以內(nèi)的標(biāo)位，按各中標(biāo)價(jià)格承銷。

4.投標(biāo)限定

(1)投標(biāo)標(biāo)位變動幅度：

利率或利差招標(biāo)：0.01%

價(jià)格招標(biāo)：發(fā)行文件中另行規(guī)定。

(2)投標(biāo)量限定：

乙類：最低投標(biāo)限額0.5%;最高投標(biāo)限額10%

甲類：最低投標(biāo)限額3%;若為不可追加記賬式，最高30%，若為可追加，最高25%。

(3)最低承銷額限定：

乙類：0.2%;甲類：1%

二、承購包銷方式

承購包銷方式是由發(fā)行人和承銷商簽訂承購包銷合同(多選題或單選題)，合同中的有關(guān)條款通過雙方協(xié)商確定。

目前，不可上市流通的憑證式國債的發(fā)行仍采取承購包銷方式

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（責(zé)任編輯：何以笙簫默）

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