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七、投標文件編制與送達

(一)編制投標文件應遵循的原則和要求

(1)投標人應按招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件; (2)投標文件應對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應; (3)投標報價應依據(jù)招標文件中商務條款的規(guī)定;國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則及設計圖紙、技術要求和技術規(guī)范編制; (4)根據(jù)招標文件中要求的計價方法，并結合施工方案或施工組織設計，投標人自身的經(jīng)營狀況、技術水平和計價依據(jù)，以及招標時的建筑要素市場狀況，確定企業(yè)利潤、風險金、措施費等，作出報價;(5)投標報價應由工程成本、利潤、稅金、保險、措施費以及采用固定價格的風險金等構成; (6)投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

(二)投標文件的內(nèi)容

(1)投標函; (2)投標報價; (3)施工組織設計或者施工方案; (4)商務和技術偏差表; (5)招標文件要求提供的其他材料。

投標文件的內(nèi)容還應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷，業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。

招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔?？梢圆捎猛稑吮：蛘咄稑吮ＷC金的方式。投標保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保函或者投標保證金隨投標文件提交招標人。投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。

(三)投標文件的送達與簽收

不以“郵戳為準”。在截止時間后送達的投標文件，招標人同樣視為無效投標文件而原封退回，不得進入開標階段。

招標人收到標書以后應當簽收，不得開啟。為了保護投標人的合法權益，招標人必須履行完備的簽收、登記手續(xù)。簽收人要記錄投標文件遞交的日期和地點以及密封狀況，簽收人簽名后應將所有遞交的投標文件放置在保密安全的地方，任何人不得開啟投標文件。

投標人少于3個的，招標人應當依法重新招標。這種情況在國外稱之為“流標”。重新招標后投標人仍少于3個的，屬于必須審批的工程建設項目，報經(jīng)原審批部門批準后可以不再進行招標;其他工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。

(四)投標文件的補充、修改或撤回

提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。投標文件的撤回是指收回全部投標文件，或者放棄投標，或者以新的投標文件重新投標。

(五)聯(lián)合體投標

聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經(jīng)過資格預審或者資格預審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預審文件中規(guī)定的最低標準以下，招標人有權拒絕。

聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書。

聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

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（責任編輯：中大編輯）

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