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(三)自然資源影子價(jià)格
礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價(jià)格應(yīng)當(dāng)按該資源用于其他用途的機(jī)會(huì)成本計(jì)算。
水和森林等可再生資源的影子價(jià)格可以按資源再生費(fèi)用計(jì)算。
為方便測(cè)算,自然資源影子價(jià)格也可以通過投入物替代方案的費(fèi)用確定。
八、人力資本和生命價(jià)值的估算
某些項(xiàng)目的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對(duì)人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響,如教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等,應(yīng)對(duì)其影響進(jìn)行量化,納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的框架之中。難以貨幣量化,可采用非貨幣的方法進(jìn)行量化,也可只進(jìn)行定性分析。
(一)對(duì)于教育項(xiàng)目,其效果可以表現(xiàn)為人力資本增值,在勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育成熟的情況下,其人力資本的增值應(yīng)根據(jù)“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”兩種情況下的所得稅前工資的差額進(jìn)行估算。
(二)對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目,其效果常常表現(xiàn)為減少死亡的價(jià)值??筛鶕?jù)社會(huì)成員為避免死亡而愿意支付的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。
當(dāng)缺乏對(duì)維系生命的支付意愿的資料時(shí),可采用人力資本法,通過分析人員的死亡導(dǎo)致為社會(huì)創(chuàng)造收入的減少來評(píng)價(jià)死亡引起的損失,以測(cè)算生命的價(jià)值;或者通過分析傷亡風(fēng)險(xiǎn)高低不同的工種的工資差別來間接測(cè)算人們對(duì)生命價(jià)值的支付意愿。
(三)對(duì)于衛(wèi)生保健項(xiàng)目,其效果表現(xiàn)為對(duì)人們?cè)鲞M(jìn)健康的影響效果時(shí),一般應(yīng)通過分析疾病發(fā)病率與項(xiàng)目影響之間的關(guān)系,測(cè)算由于健康狀況改善而增加的工作收入、發(fā)病率降低而減少的看病、住院等醫(yī)療成本及其他各種相關(guān)支出,并綜合考慮人們對(duì)避免疾病而獲得健康生活所愿意付出的代價(jià),測(cè)算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
九、時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算
交通運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目,其效果可以表現(xiàn)為時(shí)間的節(jié)約,根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)分別測(cè)算人們出行時(shí)間節(jié)約和貨物運(yùn)送時(shí)間節(jié)約的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(一)出行時(shí)間節(jié)約的價(jià)值
出行時(shí)間節(jié)約的價(jià)值可以按節(jié)約時(shí)間的受益者為了獲得這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數(shù)量來度量。
(1)如果所節(jié)約的時(shí)間用于工作,時(shí)間節(jié)約的價(jià)值應(yīng)為因時(shí)間節(jié)約而進(jìn)行生產(chǎn)從而引起產(chǎn)出增加的價(jià)值??梢詫⑵髽I(yè)負(fù)擔(dān)的所得稅前工資、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用及有關(guān)的其他勞動(dòng)成本用于估算時(shí)間節(jié)約的價(jià)值。
(2)如果所節(jié)約的時(shí)間用于閑暇,應(yīng)從受益者個(gè)人的角度,綜合考慮個(gè)人家庭情況、收入水平、閑暇偏好等因素,采用意愿調(diào)查評(píng)估方法進(jìn)行估算。
(二)貨物時(shí)間節(jié)約的價(jià)值
貨物時(shí)間節(jié)約的價(jià)值應(yīng)為這種節(jié)約的受益者為了得到這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數(shù)量。根據(jù)不同貨物對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的敏感程度以及受益者的支付意愿測(cè)算時(shí)間節(jié)約價(jià)值。
十、環(huán)境價(jià)值的估算
環(huán)境工程項(xiàng)目,其效果表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻(xiàn),可采用第五章所述的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法,估算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)和報(bào)表
一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)
(一)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折算到項(xiàng)目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和,是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要指標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)量指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值越大,表明項(xiàng)目所帶來的以絕對(duì)數(shù)值表示的經(jīng)濟(jì)效益越大。
(二)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率
經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的輔助指標(biāo)。只不過在計(jì)算的時(shí)候,也要用經(jīng)濟(jì)效率流量和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量來進(jìn)行計(jì)算。
經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是從資源配置的角度反映經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)相對(duì)指標(biāo),它表示項(xiàng)目占用的資金能夠獲得的動(dòng)態(tài)收益率,它反映資源配置的經(jīng)濟(jì)效率。
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)盈利性分析兩種口徑
口徑范圍項(xiàng)目投資國(guó)內(nèi)投資
特點(diǎn)不考慮項(xiàng)目的資金籌集方式,分析項(xiàng)目給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益考慮項(xiàng)目投資資金的籌集方式,考慮從國(guó)外借款或以其他方式從國(guó)外獲得資金時(shí),項(xiàng)目投資對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率造成的影響。
指標(biāo)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值
二、經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表
(一)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表
綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的按項(xiàng)目投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量,并可用來計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。
(二)國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表
綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年按國(guó)內(nèi)投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量。對(duì)于有國(guó)外資金的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制該表,并計(jì)算國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。
表10-3的效益流量與表10-2相同,不同之處在于“費(fèi)用流量”。由于要計(jì)算國(guó)內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)效益,項(xiàng)目從國(guó)外的借款不在建設(shè)期列出,但需要在還款期費(fèi)用流量中列出用于償還國(guó)外借款本息的支出。
(三)報(bào)表編制的兩種方式
1.直接進(jìn)行效益和費(fèi)用流量識(shí)別和計(jì)算,并編制經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表
(1)分析確定經(jīng)濟(jì)效益、費(fèi)用的計(jì)算范圍,包括直接效益、直接費(fèi)用和間接效益、間接費(fèi)用。
(2)測(cè)算各項(xiàng)投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格,對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)出效益和投入費(fèi)用進(jìn)行估算。
(3)根據(jù)估算的效益和費(fèi)用流量,編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表和國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。
(4)對(duì)能夠貨幣量化的外部效果,盡可能貨幣量化,并納入經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表的間接費(fèi)用和間接效益;
對(duì)難以進(jìn)行貨幣量化的產(chǎn)出效果,應(yīng)盡可能地采用其他量綱進(jìn)行量化,難以量化的,進(jìn)行定性描述。
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