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二、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系

(一)環(huán)境管理體系

1993年6月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正式成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(ISO/TC207)，并著手制定和實施一套環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范企業(yè)和社會團(tuán)體等所有組織的環(huán)境表現(xiàn)，減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1996年頒布了ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)。同年，我國將其等同轉(zhuǎn)換為國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 24000系列標(biāo)準(zhǔn)。在這個系列標(biāo)準(zhǔn)中，GB/T 24001(idt ISO 14001)《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》為核心標(biāo)準(zhǔn)。

(二)職業(yè)健康安全管理體系

我國政府非常重視職業(yè)健康安全問題。于2001年11月國家質(zhì)檢總局頒布了GB/T 28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了OHSAS18001：1999《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》的全部內(nèi)容。

(三)環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的建立

管理體系建立的流程為：

(1)最高管理者決策;

(2)設(shè)立專門工作組，制定工作計劃;

(3)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn);

(4)初始環(huán)境/職業(yè)健康安全狀態(tài)評審;

(5)管理體系的策劃與設(shè)計，包括：制定方針，確定目標(biāo)和指標(biāo)，編制管理方案，劃分組織機(jī)構(gòu)管理職能，明確責(zé)任分工和資源配置，籌劃運行程序等。

(6)管理體系文件的編制，包括：組織機(jī)構(gòu)圖、內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、程序文件、管理手冊、作業(yè)文件、現(xiàn)場應(yīng)急計劃等。

(7)管理體系試運行;

(8)管理體系評審：內(nèi)部審核、管理評審。

(四)環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的運行

兩個管理體系的運行，采用了戴明模型，即通過策劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)評審和改進(jìn)(Act)等各個環(huán)節(jié)構(gòu)成一個動態(tài)循環(huán)的過程，經(jīng)過持續(xù)改進(jìn)，不斷提高管理系統(tǒng)運行水平，形成螺旋上升式系統(tǒng)化管理模式。

1.規(guī)劃(策劃)

規(guī)劃(策劃)是指對管理體系進(jìn)行全面規(guī)劃。包括：確定組織的方針;明確有關(guān)法律法規(guī)的要求;識別關(guān)鍵影響因素，確立優(yōu)先事項;規(guī)定適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)和指標(biāo);建立組織機(jī)構(gòu);落實職能、職責(zé)分工和資源配置;制定活動的實施的方案、程序和方法等。

2.實施與運行

按照管理系統(tǒng)規(guī)劃實施與運行，要求做好人員培訓(xùn)，暢通管理體系的信息交流，保持有效的控制程序，確保各項運行活動按照管理系統(tǒng)文件進(jìn)行。

3.檢查與糾正措施

檢查與糾正措施，就是有計劃地、有針對性地對系統(tǒng)的相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督、測量、分析、對比、改進(jìn)的過程。包括：對組織績效的監(jiān)測;目標(biāo)和指標(biāo)的現(xiàn)狀;對運行和結(jié)果的偏差分析;確定引起不符合的原因;確定并實施必要的糾正措施;做好實施和運行中的相關(guān)記錄;修改和完善相關(guān)文件等。

4.管理評審

為了保持管理系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)、適用性和有效性，從而取得更良好的表現(xiàn)，組織管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對管理體系進(jìn)行全面的評審和評價。評審的內(nèi)容應(yīng)包括：對管理體系審核的結(jié)果;目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度;面對變化的條件與信息，管理體系是否具有持續(xù)的適應(yīng)性;相關(guān)方關(guān)注的問題等。評審的結(jié)論與建議應(yīng)形成文件，以便采取必要的措施。

[2006年真題] 工程咨詢加強(qiáng)質(zhì)量管理宜采用國際通用的PDPA動態(tài)循環(huán)過程管理模式，其第三步C(檢查)的內(nèi)容是：根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品(服務(wù))要求，對( )進(jìn)行監(jiān)督、測量和評價。

A.公司總的履約情況

B.公司各業(yè)務(wù)部門的工作情況

C.公司各部門和人員遵守制度的情況

D.各工作過程和產(chǎn)品(服務(wù))達(dá)到要求的情況

[答案] D

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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