2019咨詢工程師考試項目決策第一章知識點(diǎn)：目標(biāo)與決策

一、項目目標(biāo)(09/12/13年單)

宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次

1.宏觀目標(biāo)

項目建設(shè)對國家、地區(qū)、部門或行業(yè)要達(dá)到的整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極影響和作用。

不同性質(zhì)項目的宏觀目標(biāo)是有區(qū)別的。

題型：關(guān)于**目標(biāo)的說法正確或錯誤的是

2.項目的具體目標(biāo) 4個

項目建設(shè)要達(dá)到的直接效果。不同項目具體目標(biāo)不同

(1)效益目標(biāo)

項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的目標(biāo)值。

經(jīng)營性項目：投資收益的具體目標(biāo)值

公共基礎(chǔ)設(shè)施項目：滿足客觀需要的程度或提供服務(wù)的范圍

環(huán)境治理項目：環(huán)境治理的效果

(2)規(guī)模目標(biāo)：建設(shè)規(guī)模的目標(biāo)值

(3)功能目標(biāo)：項目功能的定位 7個

擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位產(chǎn)品成本。

向前延伸，生產(chǎn)所需原材料，降低產(chǎn)品成本和經(jīng)營風(fēng)險。

向后延伸，延長產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量。

進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。

利用專利技術(shù)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

拓寬投資領(lǐng)域，分散經(jīng)營風(fēng)險。

企業(yè)根據(jù)自身的總體發(fā)展戰(zhàn)略、主要經(jīng)營方向以及國家總體

規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策、資源政策和環(huán)境政策的要求，確定功能目標(biāo)

(4)市場目標(biāo)：

項目產(chǎn)品或服務(wù)目標(biāo)市場及市場占有份額的確定

3.項目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性

不同行業(yè)的項目，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)分析論證一致性。

題型：單選，對目標(biāo)的判斷;屬于哪個目標(biāo)

多選，包括哪些目標(biāo)，表述判斷。

【12/13年真題】關(guān)于項目建設(shè)目標(biāo)的說法，錯誤的是(　)。

A.項目目標(biāo)可以分為宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)

B.提高生活質(zhì)量屬于項目宏觀目標(biāo)的內(nèi)容

C.效益目標(biāo)屬于項目的具體目標(biāo)

D.不同性質(zhì)項目的宏觀目標(biāo)是相同的，但具體目標(biāo)各有不同

【正確答案】D

【答案解析】不同性質(zhì)項目的宏觀目標(biāo)是有區(qū)別的。

二、項目決策

兩個或以上可行方案中，選出較優(yōu)方案

1.決策過程的四個階段： (12年多/13年單)

信息收集、方案設(shè)計、方案評價、方案抉擇四個相互聯(lián)系、往復(fù)循環(huán)的階段

2.決策的分類

決策對象的不同，決策目標(biāo)的數(shù)量，決策問題面臨條件的不同

3.投資項目決策

企業(yè)投資項目決策

政府投資項目決策

金融機(jī)構(gòu)貸款決策

4.投資項目決策的內(nèi)涵和作用

(1)內(nèi)涵：基礎(chǔ)信息，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和綜合分析評價，確定項目建設(shè)的較優(yōu)方案

(2)作用：決定成敗

5.決策遵循的原則 五個

科學(xué)決策原則

民主決策原則 (11年多)

多目標(biāo)綜合決策原則

風(fēng)險責(zé)任原則

可持續(xù)發(fā)展原則(增) 資源和環(huán)境，前置條件

題型：含2個以上內(nèi)容的知識點(diǎn)易出多選題;

表述判斷(符合哪些原則)：關(guān)鍵詞記憶法

【11年真題】項目決策的下列做法，符合民主決策原則的有(　)。

A.對于企業(yè)投資項目，采取個人獨(dú)立決策的形式

B.對于企業(yè)投資項目，采取先決策后評估的方式

C.政府投資項目，聘請符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證

D.涉及公共利益的項目，采取適當(dāng)形式廣泛征求公眾意見與建議

E.企業(yè)投資項目，聘請外部咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)

【正確答案】CDE

【答案解析】參見教材P4。

三、項目決策程序(審批、核準(zhǔn))結(jié)合第一科目

(一)投資體制改革的內(nèi)容

落實企業(yè)投資自主權(quán) 界定政府投資職能

(二)投資項目審批/核準(zhǔn)的程序和內(nèi)容

1.企業(yè)投資項目決策(核準(zhǔn))的程序和內(nèi)容

2.政府投資項目決策(審批)的程序和內(nèi)容

(三)項目決策的責(zé)任

(10-13年單/多)

1.企業(yè)投資項目

依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地利用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)

(1)核準(zhǔn)：

政府從六個方面核準(zhǔn);外商投資，額外兩方面

完成可行性研究后，委托咨詢機(jī)構(gòu)編制申請報告(由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的，甲級)

提交申請報告時附送規(guī)劃、土地、環(huán)保、水利、節(jié)能審批意見和貸款承諾。

(2)備案：《核準(zhǔn)目錄》范圍外的項目

2.政府投資項目

(1)必須列入規(guī)劃;政府主管部門審批項目建議書(立項);審查可行性研究報告(投資決策)

(2)政府投資領(lǐng)域：四個

(3)經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)評估論證;特別重大的，專家評議制度;項目公示制度

(4)兩種投資方式：

直接投資和資本金注入方式：審批建議書和可行性報告投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式：審批資金申請報告

考題的綜合性——知識的關(guān)聯(lián)性

【2011年多選】有關(guān)建設(shè)項目投資決策的做法，正確的是(　)。

A.重大政府投資項目實行專家評議制度

B.政府對其審批的項目的風(fēng)險承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

C.企業(yè)在決策前采用科學(xué)的方法調(diào)研項目的客觀條件

D.政府對其采用資本金注入方式的項目進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)方案決策

E.企業(yè)在進(jìn)行項目決策時兼顧社會責(zé)任

【正確答案】ABCE

【答案解析】投資項目決策程序符合五大決策原則。參見教材P6。

(三)項目決策的責(zé)任

政府投資主管部門

環(huán)境保護(hù)主管部門

國土資源主管部門

城市規(guī)劃主管部門

金融機(jī)構(gòu)

咨詢機(jī)構(gòu)

項目(法人)單位

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（責(zé)任編輯：gx）

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