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3.需要進行經(jīng)濟影響分析的項目類型
(1)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,如鐵路、高速公路、水利工程、港口等。
(2)重大資源開發(fā)項目,如油田開發(fā)、氣田開發(fā)、其他礦藏資源開采、重要資源長距離運輸通道建設(shè)等。
(3)大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項目。
(4)重大科技攻關(guān)項目,如尖端科研國際合作項目,航空、航天、國防等高科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目等。
(5)重大生態(tài)環(huán)境保護工程等。
(二)經(jīng)濟影響分析的任務(wù)
重大項目經(jīng)濟影響分析的任務(wù)主要體現(xiàn)在以下方面:
1.分析項目經(jīng)濟影響的范圍、途徑及影響程度
2.分析項目對當?shù)睾秃暧^經(jīng)濟的適應(yīng)性
3.研究制定適合經(jīng)濟發(fā)展的對策措施
二、投資項目經(jīng)濟影響的途徑
(一)經(jīng)濟影響的產(chǎn)生和傳遞
1.項目對經(jīng)濟影響的層次
(1)個人層面
(2)社會組織層面
(3)產(chǎn)業(yè)及部門層面
(4)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟層面
2.經(jīng)濟影響效果的傳遞途徑
(1)價格傳遞效果。對于一些重大項目,其投入物和產(chǎn)出物由于數(shù)量較大,對供求關(guān)系可能產(chǎn)生重大影響,并對相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)價格產(chǎn)生重大影響,從而產(chǎn)生相應(yīng)的宏觀及基色域經(jīng)濟影響效果。
(2)上下游產(chǎn)業(yè)鏈影響。項目的投資建設(shè)有可能對上下游產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈的構(gòu)成產(chǎn)生重大影響,并對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及價值鏈空間布局產(chǎn)生影響。通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合及資源配置調(diào)整,發(fā)揮項目對區(qū)域或宏觀經(jīng)濟影響的效果。
(3)乘數(shù)效應(yīng)。項目的實施對有關(guān)生產(chǎn)要素的利用產(chǎn)生影響,從而產(chǎn)生一系列的鏈鎖反應(yīng),刺激區(qū)域和宏觀經(jīng)濟運行格局的改變。可以采用投資乘數(shù)-加速作用原理和投資與經(jīng)濟增長理論來分析投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。
另外,對經(jīng)濟增長具有影響和制約的因素主要有:(1)社會勞動生產(chǎn)增長率、人口自然增長率和經(jīng)濟管理體制三大外生因素;(2)積累與消費的矛盾、勞動力供給狀況和國際貿(mào)易狀況三大內(nèi)生因素。
(4)技術(shù)擴散。對于建設(shè)方案技術(shù)含量較高的項目,有利于推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及區(qū)域或宏觀經(jīng)濟發(fā)展,提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
(5)瓶頸緩解效應(yīng)。一些項目的建設(shè)可能是另一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,通過項目建設(shè),緩解了瓶頸制約因素,并通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的傳遞,推動當?shù)乜臻g布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
(二)經(jīng)濟影響的種類
1.項目對經(jīng)濟發(fā)展的影響
2.項目對產(chǎn)業(yè)布局的影響
(1)項目的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),項目形成的核心產(chǎn)業(yè)所帶動的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展,引發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)或新產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)的可能性及應(yīng)對策略。
(2)項目對城市化及空間布局的影響。
3.項目對財政收支平衡的影響
4.項目對市場競爭結(jié)構(gòu)的影響
5.項目對外匯收支的影響
6.項目對就業(yè)和收入分配的影響
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(責任編輯:中大編輯)
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