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6.3.2 政策性銀行貸款

為了支持一些特殊的生產(chǎn)、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，國家政策性銀行可以提供政策性銀行貸款。政策性銀行貸款利率通常比商業(yè)銀行貸款低。 我國的政策性銀行有：

1. 國家開發(fā)銀行 主要提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重要的生產(chǎn)性建設(shè)項目的長期貸款，一般貸款期限較長。

2. 進出口銀行 主要為產(chǎn)品出口提供貸款支持，進出口銀行提供的出口信貸通常利率低于一般的商業(yè)貸款利率。

3. 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 主要為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展項目提供貸款，貸款利率通常較低。

6.3.3 出口信貸

按照獲得貸款資金的對象，出口信貸分為買方信貸與賣方信貸。

1. 買方信貸 買方信貸以進口商為借款人，設(shè)備進口商作為借款人，取得貸款資金用于支付進口設(shè)備貨款，同時對銀行還本付息。買方信貸可以通過進口國的一家商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款，也可以不通過本國商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸。通過本國商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸時，設(shè)備出口國的貸款銀行將貸款貸給進口國的一家轉(zhuǎn)貸銀行，再由進口國轉(zhuǎn)貸銀行將貸款貸給設(shè)備進口商。

2. 賣方信貸 賣方信貸以設(shè)備出口商為借款人，從設(shè)備出口國的銀行取得貸款，設(shè)備出口商則給與設(shè)備的購買方以延期付款。

出口信貸通常不能對設(shè)備價款全額貸款，通常只能提供設(shè)備價款85%的貸款，其余的15%價款需要由進口商以現(xiàn)金支付。出口信貸利率通常要低于國際上商業(yè)銀行的貸款利率。出口信貸通常需要支付一定的附加費用：管理費、承諾費、信貸保險費等。

6.3.4 外國政府貸款

政府貸款是一國政府向另一個國家的企業(yè)或政府提供的貸款，這種貸款通常在利率及期限上有很大的優(yōu)惠。

1. 項目使用外國政府貸款需要得到我國政府的安排和支持。在實際操作中通常由我國的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款。我國各級財政可以為外國政府貸款提供擔(dān)保，財政部規(guī)定外國政府貸款轉(zhuǎn)貸，按照財政擔(dān)保方式分為三類：①國家財政部擔(dān)保、②省級財政廳(局)擔(dān)保、③無財政擔(dān)保。

2. 外國政府貸款經(jīng)常與出口信貸混合使用。外國政府貸款有時還伴有一部分贈款。 外國政府貸款通常有限制性條件，限制貸款必須用于采購貸款國的設(shè)備。由于貸款使用受到限制，設(shè)備進口可能難以通過較大范圍的招標(biāo)競價取得較低的價格。

3. 外國政府貸款的利率通常很低，一般為1%—3%，甚至無息。期限通常很長，有些甚至長達30年。使用外國政府貸款也要支付少量的管理費。國內(nèi)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸需要收取少量的轉(zhuǎn)貸手續(xù)費。有時國內(nèi)商業(yè)銀行可能要求縮短轉(zhuǎn)貸款的期限。

6.3.5 國際金融機構(gòu)貸款

1. 提供項目貸款的主要國際金融機構(gòu)有：世界銀行、國際金融公司、歐洲復(fù)興與開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、美洲開發(fā)銀行等全球性或地區(qū)性金融機構(gòu)。

2. 國際金融機構(gòu)的貸款通常需要按照這些機構(gòu)擬定的貸款政策提供，這些機構(gòu)認為應(yīng)當(dāng)支持的發(fā)展項目才能得到貸款。使用國際金融機構(gòu)的貸款需要按照這些機構(gòu)的要求提供資料，并且需要按照規(guī)定的程序和方法進行。

3. 國際金融機構(gòu)的貸款的利率低于商業(yè)銀行貸款利率，貸款期限可以很長。有時可能需要支付某些附加費用，如承諾費。

6.3.6 銀團貸款

1. 大型建設(shè)項目融資中，由于融資金額巨大，一家銀行難于承擔(dān)巨額貸款的風(fēng)險，可以由多家甚至幾十家銀行組成銀團貸款。

2. 使用銀團貸款，除了貸款利率之外，借款人還要支付一些附加費用，包括：管理費、安排費、代理費、承諾費、雜費等。

3. 銀團貸款也可以通過招標(biāo)方式，在多個投標(biāo)銀行組合中選擇銀團。

6.3.7 發(fā)行債券

企業(yè)債券融資是一種直接融資。

1. 發(fā)行債券融資可以從資金市場直接獲得資金，資金成本(利率)一般應(yīng)低于向銀行借款。由于有較為嚴(yán)格的證券監(jiān)管，只有實力很強并且有很好資信的企業(yè)才有能力發(fā)行企業(yè)債券。債券投資人不會愿意承擔(dān)項目投資風(fēng)險，以新項目組建的新公司發(fā)行債券，必須有很強的第三方擔(dān)保。

2. 在國內(nèi)發(fā)行企業(yè)債券需要通過國家證券監(jiān)管機構(gòu)及金融監(jiān)管機構(gòu)的審批。債券的發(fā)行需要由證券公司或銀行承銷，承銷證券公司或銀行要收取承銷費，發(fā)行債券還要支付發(fā)行手續(xù)費、兌付手續(xù)費。發(fā)行企業(yè)債券融資，通常需要有第三方提供擔(dān)保，為此需要支付擔(dān)保費。

3. 發(fā)行債券通常需要取得債券資信等級的評級。債券評級較高的，可以以較低的利率發(fā)行。而較低評級的債券，則利率較高。

4. 債券發(fā)行與股票發(fā)行相似，可以在公開的資本市場上公開發(fā)行，也可以以私募方式發(fā)行。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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