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為了幫助考生全面的了解2013年注冊咨詢工程師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),小編特編輯了咨詢工程師考試科目《工程咨詢概論》教材解析重點(diǎn)資料,希望對您參加考試有所幫助!
第二節(jié) 調(diào)查法和對比法
一、調(diào)查法
調(diào)查法是工程咨詢評估中最常用的方法,可用于項(xiàng)目周期的各個(gè)階段。常用的調(diào)查方法主要有以下幾種:
(一)問卷調(diào)查
項(xiàng)目咨詢單位針對行業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)行的階段,圍繞著一個(gè)特定的調(diào)查目的,設(shè)計(jì)出一系列問題,組成一個(gè)問卷,向社會公眾或特定群體發(fā)放,以征求社會公眾對某項(xiàng)目或事件的看法。反饋回來的問卷經(jīng)過整理可以使調(diào)查人員了解公眾的意向。這種調(diào)查法在項(xiàng)目立項(xiàng)過程和社會評價(jià)中多用,一般是一次性完成的。
(二)專家調(diào)查
專家調(diào)查法也稱德而菲法(Delphi)。項(xiàng)目咨詢單位對行業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)行的階段,圍繞著一個(gè)特定的調(diào)查目的,設(shè)計(jì)出一系列問題,組成一個(gè)問卷,向業(yè)內(nèi)專家發(fā)問,征求專家對某一事件的看法。專家反饋的意見要進(jìn)行集中整理,把大多數(shù)專家對事件的看法形成第二個(gè)調(diào)查問卷,再度發(fā)給同一批專家征求意見,進(jìn)行第二輪調(diào)查。第二輪調(diào)查的反饋結(jié)果也要再度進(jìn)行集中整理,再次以多數(shù)專家的意見為依據(jù),編制第三輪調(diào)查表,再發(fā)給同一批專家,請他們確認(rèn)。這種調(diào)查法在經(jīng)濟(jì)評價(jià)中采用。
(三)現(xiàn)場調(diào)查
現(xiàn)場調(diào)查是工程咨詢最重要的調(diào)查方法?,F(xiàn)場調(diào)查可以采取二種形式:問卷調(diào)查與訪談?wù){(diào)查。工程設(shè)計(jì)、可行性研究評估、中間評價(jià)與后評價(jià)都要用現(xiàn)場調(diào)查。
(四)現(xiàn)場測量
現(xiàn)場調(diào)查除筆錄與訪談外,還有一項(xiàng)重要的工作就是現(xiàn)場取樣、測量或勘測。實(shí)地取樣、測量或勘測的數(shù)據(jù)是第一手資料,它既能反映項(xiàng)目的成就,也能揭示項(xiàng)目的不足。
(五)歷史資料調(diào)查
有些項(xiàng)目不僅需要當(dāng)前的資料(信息),還需要?dú)v史的資料,如水文、氣象、地震資料。這些資料對于項(xiàng)目的安全性又起著至關(guān)重要的作用。歷史資料,保存不一定完整,需要花一定的人力和物力去搜集與調(diào)查,相當(dāng)部分需要工程設(shè)計(jì)與咨詢?nèi)藛T自行查找。
(六)文案調(diào)查
文案調(diào)查也稱二手調(diào)查,是通過各種媒體,如書刊、圖書、雜志、政府公告、互聯(lián)網(wǎng)、各類機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)等,搜集別人提供的、與項(xiàng)目有關(guān)的資料,為項(xiàng)目設(shè)計(jì)與決策提供詳實(shí)的輔助資料。
二、對比法
對比法是工程咨詢最常用的方法之一,它是分析問題的基本方法。主要的對比方法有以下幾種:
(一)有無對比
有無對比法是投資項(xiàng)目咨詢評估最重要的法則。“無項(xiàng)目”是指不進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r, “有項(xiàng)目”是指進(jìn)行項(xiàng)目投資后的發(fā)展?fàn)顩r。“有項(xiàng)目”與“無項(xiàng)目”的投入之差與產(chǎn)出之差就是項(xiàng)目投資的成果。有無對比是項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)營過程中各個(gè)時(shí)點(diǎn)狀態(tài)之比。投資在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是屬于邊際增量。有項(xiàng)目與無項(xiàng)目之差就是投資項(xiàng)目的增量表示,邊際增量產(chǎn)生的效果就是投資效果的直接度量。
(二)前后對比
應(yīng)用前后對比的方法,可以清楚地了解在不同的時(shí)間點(diǎn)某事物的變化。在工程咨詢中,可以將項(xiàng)目開始之前的狀態(tài)與項(xiàng)目完成之后某一時(shí)點(diǎn)的狀態(tài)進(jìn)行對比。如公路拓寬之前的年運(yùn)量與公路拓寬后的當(dāng)年運(yùn)量之比。
(三)橫向?qū)Ρ?/p>
橫向?qū)Ρ仁峭恍袠I(yè)類似項(xiàng)目投入、產(chǎn)出、成本、效益、技術(shù)水平、資源消耗、能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的指標(biāo)進(jìn)行比較。不同行業(yè)的項(xiàng)目一般不作橫向比較,同一行業(yè)規(guī)模差距較大的項(xiàng)目一般也不作橫向?qū)Ρ?。橫向?qū)Ρ榷嘤糜诟偁幜Ψ治觯部捎糜谛袠I(yè)發(fā)展研究。
(四)規(guī)制對比
規(guī)制包括國家、政府部門頒布和制定的法律、法規(guī)和部門規(guī)章制度,以及依法訂立的經(jīng)濟(jì)合同等。咨詢?nèi)藛T應(yīng)遵循和比照相關(guān)規(guī)定和要求從事咨詢業(yè)務(wù)。
1.法律、法規(guī),例如合同法、環(huán)境影響評價(jià)法、稅法、會計(jì)法等。
2.政府政策,例如退稅政策;
3.規(guī)劃,如區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
4.項(xiàng)目的各類批復(fù)文件,投資項(xiàng)目的各個(gè)政府批復(fù)文件是項(xiàng)目控制性文件。有些文件確定項(xiàng)目的合法性,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告、項(xiàng)目用地指標(biāo)批復(fù)報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)報(bào)告;有些文件確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性,如項(xiàng)目建議書批復(fù)報(bào)告、可行性研究批復(fù)報(bào)告、投資概算調(diào)整批復(fù)報(bào)告。
5.各類合同,在某種意義上來說,市場經(jīng)濟(jì)是合同經(jīng)濟(jì),合同具有法律效力。工程建設(shè)項(xiàng)目涉及項(xiàng)目可行性研究委托合同、工程設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料設(shè)備采購合同。這些合同明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。工程咨詢工作必須嚴(yán)格依據(jù)合同辦事。
(五)標(biāo)準(zhǔn)對比
標(biāo)準(zhǔn)對比是將項(xiàng)目的可驗(yàn)證指標(biāo)與規(guī)范性文件進(jìn)行對比,以檢驗(yàn)項(xiàng)目的合法性、合理性、科學(xué)性和有效性。在投資項(xiàng)目中常用的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾類:
1.工程建設(shè)規(guī)范,如建筑樁基技術(shù)規(guī)范、民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范、抗震規(guī)范等。工程咨詢中要對工程是否符合工程建設(shè)規(guī)范進(jìn)行檢查或驗(yàn)證。
2.設(shè)備或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。工程選用的設(shè)備和材料要符合設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),如動力線的絕緣性能不能低于國家標(biāo)準(zhǔn),住宅門窗的隔音、防滲功能應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。有些產(chǎn)品的生產(chǎn)要達(dá)到國家安全與衛(wèi)生強(qiáng)制性認(rèn)證的要求,如藥廠要通過國家GMP體系認(rèn)證,其設(shè)備也要通過GMP認(rèn)證;轎車要達(dá)到安全認(rèn)證,汽車用玻璃要通過安全玻璃認(rèn)證等。工程咨詢中要對設(shè)備或產(chǎn)品依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查或驗(yàn)證。
3.工程量清單計(jì)價(jià)與預(yù)算定額計(jì)價(jià)規(guī)范。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范是2003年后國家推行的強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范,它為招標(biāo)與投標(biāo)雙方規(guī)定了計(jì)算工程造價(jià)的規(guī)則,使業(yè)主有可能科學(xué)地計(jì)算工程實(shí)物量及招標(biāo)的底價(jià),或稱預(yù)計(jì)工程總投資;使投標(biāo)方能根據(jù)自己的實(shí)力,提出有競爭力的報(bào)價(jià)。預(yù)算定額計(jì)價(jià)由投標(biāo)人計(jì)算工程量,再套用國家有關(guān)定額和費(fèi)率計(jì)算工程造價(jià)的一種計(jì)價(jià)方式。工程咨詢中投資審核的主要依據(jù)就是工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范與預(yù)算定額計(jì)價(jià)規(guī)范。咨詢?nèi)藛T依此計(jì)算出分項(xiàng)投資與投資總額,作為項(xiàng)目分項(xiàng)投資與總投資的控制數(shù)。工程咨詢?nèi)藛T可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)判斷分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)是否在合理的范圍內(nèi),并以此推斷招投標(biāo)結(jié)果的合理性。
(六)方案對比
方案比較是工程咨詢必須要用的方法。任何擬建項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)一般都要選擇若干可行的方案供投資人選擇,可行方案包括技術(shù)工藝可行、廠址選擇可行、環(huán)境保護(hù)與治理措施可行、安全衛(wèi)生措施可行、設(shè)備選擇可行、工程投資總額可支付、融資方案可行、工程效益可接受、工程風(fēng)險(xiǎn)能控制。這些信息是由各個(gè)專業(yè)的技術(shù)人員為投資人提供,投資人根據(jù)自身掌握的知識與信息,對多個(gè)目標(biāo)同時(shí)進(jìn)行比較,最終做出融資決策和投資決策。
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