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在國(guó)際上,由于各個(gè)國(guó)際組織、金融機(jī)構(gòu)和一些國(guó)家的投資體制、投資運(yùn)行模式和工作程序不同,對(duì)項(xiàng)目周期的階段劃分也不盡相同。現(xiàn)將聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、國(guó)際金融組織、歐盟及我國(guó)的項(xiàng)目周期劃分與管理介紹如下:
1. 聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織從資金投入—產(chǎn)出循環(huán)的角度,將項(xiàng)目周期劃分為三個(gè)時(shí)期:投資前時(shí)期、投資時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期。
2. 世界銀行從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理角度,將項(xiàng)目周期細(xì)化為六個(gè)工作階段。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、談判與董事會(huì)批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
[2007年真題] 項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目談判與批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是( )
A. 中國(guó)項(xiàng)目建設(shè)程序
B. 國(guó)際金融組織的項(xiàng)目周期
C. 項(xiàng)目必經(jīng)的程序
D. 項(xiàng)目的基本周期
[答案] B
[解析] 項(xiàng)目周期劃分幾乎每年考題都有涉及。今年新增加了歐盟等的劃分方式,建議考生在復(fù)習(xí)時(shí)對(duì)世界銀行,聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織,歐盟三者對(duì)項(xiàng)目周期的不同劃分進(jìn)行對(duì)比掌握,并了解其劃分范圍的具體內(nèi)容。
3. 歐盟從投資決策機(jī)制的角度,把項(xiàng)目周期分為規(guī)劃、選項(xiàng)、評(píng)估、融資、實(shí)施、后評(píng)價(jià)六個(gè)階段。六個(gè)階段的劃分依據(jù)是:發(fā)展戰(zhàn)略文件、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目融資建議書(shū)、工程進(jìn)度及監(jiān)測(cè)報(bào)告、總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告。工程咨詢(xún)將在決策過(guò)程的各個(gè)階段中,為出資人項(xiàng)目管理提供服務(wù)。
4. 我國(guó)根據(jù)投資管理體制和項(xiàng)目建設(shè)程序,對(duì)投資項(xiàng)目周期作如下劃分和界定。
(1)前期階段。政府投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃起,到批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告為止。這個(gè)階段的主要工作有:編審項(xiàng)目建議書(shū)(或初步可行性研究報(bào)告)和可行性研究報(bào)告,咨詢(xún)?cè)u(píng)估,最終決策項(xiàng)目和方案。
企業(yè)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)止,主要工作有:項(xiàng)目規(guī)劃,勘察,進(jìn)行機(jī)會(huì)研究和可行性研究,編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,咨詢(xún)?cè)u(píng)估等。
(2)準(zhǔn)備階段。從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)起,到項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)為止。主要工作有:工程設(shè)計(jì)、籌資融資、對(duì)外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備(場(chǎng)地平整、通路、通水、通電)
(3)實(shí)施階段。從投資項(xiàng)目的主體工程破土動(dòng)工起,到工程竣工交付運(yùn)營(yíng)止。主要工作:建筑工程施工、設(shè)備采購(gòu)安裝、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)考核、竣工驗(yàn)收等。
(4)運(yùn)營(yíng)階段。從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用起,到運(yùn)營(yíng)一定時(shí)期(非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目)或回收全部投資(經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目)為止。主要工作:正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)(運(yùn)營(yíng)3-5年之后)、償還貸款、更新改造等。
在項(xiàng)目周期全過(guò)程及各個(gè)階段,工程咨詢(xún)單位圍繞特定工作內(nèi)容和委托方要求開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
[2007年真題] 投資項(xiàng)目周期可劃分為( )和完工階段。
A.策劃階段
B.后評(píng)價(jià)階段
C.準(zhǔn)備階段
D.設(shè)計(jì)階段
E.實(shí)施階段
[答案] ACE
[解析] 本題的答案隨著教材的變化有所改動(dòng)。但其出題方向近幾年來(lái)都大體相同,包括每個(gè)階段的不同工作任務(wù),考生應(yīng)靈活掌握。
[2006年真題] 根據(jù)我國(guó)投資項(xiàng)目建設(shè)程序,可行性研究階段的主要任務(wù)包括( )等。
A.編制初步可行性研究報(bào)告
B.編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
C.項(xiàng)目評(píng)估 D.項(xiàng)目立項(xiàng)
E.批準(zhǔn)項(xiàng)目可靠性研究報(bào)告
[答案] BCE
[2007年真題] 按我國(guó)政府項(xiàng)目的建設(shè)程序,在項(xiàng)目建議書(shū)階段應(yīng)完成咨詢(xún)工作有( )
A.規(guī)劃咨詢(xún)
B.提出需可研重點(diǎn)研究的問(wèn)題
C.項(xiàng)目建議書(shū)的編制
D.項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)估
E.項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批
[答案] CDE
[解析]有歷年考題可以看出,我國(guó)投資項(xiàng)目的周期屬于考試的重點(diǎn)內(nèi)容之一。對(duì)于此類(lèi)出現(xiàn)頻率較高的知識(shí)點(diǎn),考生在復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)做到熟練掌握,但又不能過(guò)分依賴(lài)于以前所考過(guò)的題目,應(yīng)針對(duì)教材進(jìn)行相應(yīng)理解。
[2008年真題] 在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,工程咨詢(xún)單位可以從事的工作有( )
A.組織工程竣工
B.合同執(zhí)行咨詢(xún)
C.工程監(jiān)理
D.編寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
E.工程交付運(yùn)營(yíng)
[答案] ABCD
(責(zé)任編輯:)
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