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3.按經(jīng)濟性質(zhì)分類

按照支出是否能直接得到等價的補償進(jìn)行分類，將全部公共支出分為政府采購支出和政府轉(zhuǎn)移支出兩個大類。

(1)政府采購支出指政府按照等價交換原則購買商品和勞務(wù)，以便向公眾提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出，這類支出主要包括兩個部分，一是購買各級政府進(jìn)行日常行政事務(wù)活動所需要的商品和勞務(wù)的支出，如國防、教育、衛(wèi)生、行政管理等;二是各級政府用于各種公共投資的支出。

政府采購支出一方面反映了政府消耗的社會資源量，另一方面顯示出政府配置資源的作用。

(2)政府轉(zhuǎn)移支出指政府單方面把部分收人的所有權(quán)無償轉(zhuǎn)移出去的支出。它包括各項財政補貼支出、各種社會保障支出、國債的利息支出等。這類支出沒有消耗社會資源，但顯示了政府在公平收入分配方面的作用。

它的主要特點是，轉(zhuǎn)移支出是無償?shù)暮蛦畏矫娴?，沒有得到等價補償，受益者也不必予以歸還。作為一種再分配手段，轉(zhuǎn)移支出對社會總供求、社會總儲蓄，以及經(jīng)濟增長具有間接的影響。

(3)兩者的區(qū)別

l政府采購支出與政府轉(zhuǎn)移支出的區(qū)別，主要在于采購支出必須遵循等價交換的原則。

l

在財政支出總額中，如果采購支出所占比重較大，說明政府配置資源的職能較強，政府直接配置的資源較多，對生產(chǎn)和就業(yè)的影響較大;反之，如果轉(zhuǎn)移支出所占比重較大，則說明政府收入分配的職能較強，對收入分配的影響較大。

l

采購支出通過政府資金與商品勞務(wù)的交換，對社會生產(chǎn)和就業(yè)產(chǎn)生直接影響，也間接影響到收入分配;轉(zhuǎn)移支出通過政府所有的資金所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，對分配產(chǎn)生直接影響，對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。

(二)我國的財政支出分類

1.按政府職能分類

我國的財政支出分為六個大類：

l經(jīng)濟建設(shè)費

l社會文教費

l國防費

l行政管理費

l債務(wù)支出(1996年起，我國財政支出中不再包括債務(wù)支出)

l其他。

2.按支出用途分類

按支出用途分類，我國的財政支出共有28項，主要包括基本建設(shè)支出、挖潛改造資金和科技三項費用、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費、撫恤和社會救濟費、國防費、行政管理費、價格補貼等。一般的統(tǒng)計資料中將這28項合并為11項(不包括債務(wù)支出)。

(三)政府采購制

政府采購是財政支出管理的重要組成部分。

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