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第三節(jié) 工程項目設(shè)計階段質(zhì)量管理

一、設(shè)計質(zhì)量管理的基本要求： 總的要求是：在滿足業(yè)主對工程項目的功能和使用價值需求的情況下，正確處理業(yè)主需求與投資、資源、技術(shù)、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)之間的關(guān)系，盡量做到適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、節(jié)能、節(jié)約用地、減少資源消耗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等綜合協(xié)調(diào)工作。具體要求是：

(1)工程設(shè)計必須符合有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，(2)工程設(shè)計必須符合有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范(3)工程設(shè)計必須符合經(jīng)過批準(zhǔn)的工程項目建議書、可行性研究報告、評估報告及選址報告的內(nèi)容要求。(4)工程設(shè)計必須能滿足業(yè)主建設(shè)意圖和設(shè)計合同的要求，還應(yīng)滿足施工要求，不能因設(shè)計原因影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。(5)工程設(shè)計應(yīng)反映工程項目建設(shè)過程中和建成后所需要的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、社會協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。(6)設(shè)計圖紙要齊全，計算要準(zhǔn)確，技術(shù)要求要明確。設(shè)計單位有義務(wù)幫助實施單位了解和掌握圖紙要求和設(shè)計意圖。

二、設(shè)計階段要處理好投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者之間的關(guān)系

在設(shè)計階段，處理好投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者間的關(guān)系，是咨詢工程師的一項重要任務(wù)。 設(shè)計階段的投資控制，就是要追求投資的合理化。即在滿足業(yè)主所需功能和使用價值及保證質(zhì)量的前提下，所付出的費(fèi)用最小，原則上不超過業(yè)主規(guī)定的投資控制限額。設(shè)計階段的質(zhì)量控制，就是要追求質(zhì)量的優(yōu)良化。即在一定投資限額約束下，能達(dá)到業(yè)主所需要的最佳功能和較高質(zhì)量水平。設(shè)計階段的進(jìn)度控制，是依據(jù)實現(xiàn)工程項目總工期的目標(biāo)要求，對設(shè)計工作進(jìn)度進(jìn)行計劃、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，使設(shè)計進(jìn)度不影響施工、制造和采購進(jìn)度，更不影響工程項目總進(jìn)度。 在投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者之間關(guān)系中，質(zhì)量是最重要的，因為設(shè)計工作質(zhì)量低劣，將會給工程項目帶來嚴(yán)重的后果。

三、設(shè)計過程質(zhì)量管理

(一)設(shè)計經(jīng)理的質(zhì)量職責(zé)

(1)設(shè)計經(jīng)理在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，對設(shè)計過程進(jìn)行管理，監(jiān)督檢查設(shè)計各專業(yè)執(zhí)行公司質(zhì)量體系文件、項目質(zhì)量計劃的情況，確保設(shè)計產(chǎn)品和服務(wù)滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求。

(2)組織設(shè)計策劃，并將策劃結(jié)果編人設(shè)計計劃。設(shè)計計劃應(yīng)符合項目計劃和項目質(zhì)量計劃的要求。

(3)根據(jù)項目計劃、項目質(zhì)量計劃和設(shè)計計劃的規(guī)定，對設(shè)計過程進(jìn)行控制。

(4)負(fù)責(zé)確定設(shè)計輸入并組織對設(shè)計輸入的評審，確認(rèn)其適用性和完整性，審查其內(nèi)容是否滿足設(shè)計要求。

(5)負(fù)責(zé)專業(yè)之間的銜接。當(dāng)專業(yè)之間的組織接口和技術(shù)接口出現(xiàn)矛盾時，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

(6)負(fù)責(zé)組織涉及各專業(yè)的綜合技術(shù)方案的審查和協(xié)調(diào)，確保綜合技術(shù)方案的合理性。

(7)負(fù)責(zé)組織或監(jiān)督檢查設(shè)計各階段的設(shè)計評審和設(shè)計驗證。

(8)當(dāng)設(shè)計過程中出現(xiàn)不合格時(包括用戶提供的資料或產(chǎn)品)，負(fù)責(zé)會同項目經(jīng)理進(jìn)行原因分析，采取有效的糾正措施，并驗證其實施效果。

(9)負(fù)責(zé)控制設(shè)計變更，按設(shè)計更改控制程序進(jìn)行控制。

(10)對設(shè)計關(guān)鍵控制點進(jìn)行檢查，親自組織或檢查對設(shè)計質(zhì)量有重大影響的活動和設(shè)計文件。

(11)與采購、施工等有關(guān)部門協(xié)調(diào)和配合，以保證全面滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求。

(二)設(shè)計各部室的質(zhì)量職責(zé) 設(shè)計單位一般都對工程項目設(shè)計實行專業(yè)部室和項目組相結(jié)合的矩陣管理方式，設(shè)計各專業(yè)部室和項目組對設(shè)計質(zhì)量都負(fù)有管理和控制的職責(zé)。在項目實施過程中，無論是項目組集中辦公還是不集中辦公，設(shè)計各部室和項目組的職責(zé)不變。由設(shè)計各專業(yè)部室派往項目組的專業(yè)負(fù)責(zé)人和設(shè)計人員，在質(zhì)量控制上受設(shè)計各部室和項目組的雙重領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)計各部室的質(zhì)量職責(zé)主要是：

(1)為項目派遣符合資格要求的專業(yè)負(fù)責(zé)人和各級設(shè)計人員，保證項目具有足夠質(zhì)量和數(shù)量的人力資源，以確保設(shè)計質(zhì)量。

(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督參加項目組工作的專業(yè)人員在生產(chǎn)活動中執(zhí)行公司的質(zhì)量體系文件，并采取措施對各專業(yè)的設(shè)計過程實施有效的控制。

(3)負(fù)責(zé)工程項目中各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的采用，并確保使用現(xiàn)行有效版本。

(4)負(fù)責(zé)確定設(shè)計中采用的專業(yè)技術(shù)方案，對設(shè)計專業(yè)技術(shù)方案的先進(jìn)性、可靠性、合理性負(fù)責(zé)，確保專業(yè)技術(shù)方案的質(zhì)量。

(5)必要時參加項目的合同評審和承包方的資格審查。

(6)組織或參加設(shè)計各階段設(shè)計輸入、設(shè)計輸出、設(shè)計成品的評審或驗證。

(7)負(fù)責(zé)設(shè)備、材料供貨廠商報價的技術(shù)評審。

(8)在實施項目變更或用戶變更過程中，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計更改程序。

(9)設(shè)計過程中出現(xiàn)設(shè)計不合格品時，嚴(yán)格執(zhí)行不合格品的控制程序。

(10)設(shè)計各專業(yè)負(fù)責(zé)人和各級設(shè)計人員，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書。

(11)負(fù)責(zé)收集、編目和管理設(shè)計過程中產(chǎn)生的各種質(zhì)量記錄。

(三)設(shè)計策劃：是針對某設(shè)計項目建立質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)定質(zhì)量要求和安排應(yīng)開展的各種活動。項目的設(shè)計策劃要形成文件，通常以項目設(shè)計計劃的形式編制，作為項目設(shè)計管理和控制的文件。項目設(shè)計計劃除應(yīng)包括項目質(zhì)量目標(biāo)和對設(shè)計質(zhì)量控制的要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)項目概況;(2)項目設(shè)計范圍及設(shè)計分工;(3)設(shè)計指導(dǎo)思想和設(shè)計原則; (4)用戶對設(shè)計工作的特殊要求; (5)設(shè)計人工時估算及設(shè)計組織，包括專業(yè)負(fù)責(zé)人，主要專業(yè)的設(shè)計、校核、審核人員及其職責(zé);(6)設(shè)計工作程序、設(shè)計進(jìn)度計劃、設(shè)計主要里程碑進(jìn)度計劃; (7)設(shè)計各階段設(shè)計評審、驗證和確認(rèn)的安排;(8)設(shè)計采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;(9)必要的附件，包括：設(shè)計合同、批準(zhǔn)的可行性研究報告、設(shè)計項目表、項目基礎(chǔ)資料、項目設(shè)計數(shù)據(jù)表。

(四)設(shè)計工作各有關(guān)方的銜接

1.設(shè)計各專業(yè)之間的銜接

(1)設(shè)計的技術(shù)接口是指設(shè)計各專業(yè)之間的文件和條件的傳遞。

(2)提出條件的專業(yè)在條件表發(fā)出前應(yīng)進(jìn)行校審。設(shè)計人、校審人及專業(yè)負(fù)責(zé)人對所提出條件的正確性、合理性負(fù)責(zé)。

(3)接收條件的專業(yè)在接到條件表后，應(yīng)對條件進(jìn)行評審，檢查其完整性和適用性。

(4)修改接口條件，必須按原程序進(jìn)行校審，一般應(yīng)按版次修改的方式進(jìn)行。

(5)設(shè)計條件的內(nèi)容和格式應(yīng)符合各專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書及條件表中的規(guī)定。

(6)各專業(yè)之間文件和條件的傳遞，應(yīng)按設(shè)計計劃和設(shè)計程序要求的時間，按時提交，以保證后續(xù)專業(yè)有一定的設(shè)計時間，以確保設(shè)計工作質(zhì)量。

2.設(shè)計與采購的銜接

(1)設(shè)計部門負(fù)責(zé)編制采購文件的技術(shù)部分，內(nèi)容包括設(shè)備、材料采購清單和技術(shù)要求、圖紙、技術(shù)數(shù)據(jù)表、采購說明書等。編寫好的技術(shù)文件應(yīng)按設(shè)計文件的校審程序進(jìn)行校審。

(2)采購部門對收到的詢價技術(shù)文件的完整性進(jìn)行核查，與由采購部門完成的商務(wù)文件，組成完整的詢價文件向供貨廠商發(fā)出詢價。

(3)采購部門收到報價書后將技術(shù)部分送交設(shè)計部門評審，并注明要求完成日期。技術(shù)部門反饋的意見要說明技術(shù)方面推薦或否定的理由。對可以接受的廠商，應(yīng)按推薦的次序列出，并將評審意見和結(jié)果送采購經(jīng)理。

(4)對主要的關(guān)鍵設(shè)備，必要時設(shè)計經(jīng)理可召開制造廠協(xié)調(diào)會議，落實技術(shù)和商務(wù)問題。設(shè)計部門負(fù)責(zé)落實技術(shù)問題，采購部門負(fù)責(zé)落實商務(wù)問題。

(5)供貨廠商提供的圖紙、資料由采購部門催交，收到后提交給設(shè)計部門并由設(shè)計部門確認(rèn)。有異議的圖紙、資料，由采購部門負(fù)責(zé)要求供貨廠商提供修改版的圖紙、資料以便重新確認(rèn)。

(6)在設(shè)備制造過程中，設(shè)計部門有責(zé)任派人協(xié)助采購部門處理有關(guān)設(shè)計問題和技術(shù)問題，參加采購產(chǎn)品質(zhì)量驗證工作。

3.設(shè)計和施工組織的銜接

(1)設(shè)計文件編制中，設(shè)計人員應(yīng)考慮到設(shè)計的可實施性。施工單位提出的施工安裝要求，設(shè)計人員應(yīng)予以充分重視。重大施工方案，設(shè)計人員可參與共同研究，設(shè)計評審時，也可邀請施工單位參與，使設(shè)計方案與施工方案協(xié)調(diào)一致。

(2)設(shè)計文件中應(yīng)包括施工要求、安裝說明書以及施工驗收標(biāo)準(zhǔn)。對全部設(shè)計文件所涉及的設(shè)計內(nèi)容，均應(yīng)提出驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)為合格。

(3)設(shè)計人員一般應(yīng)向施工單位進(jìn)行設(shè)計交底，解答施工單位的問題，使其充分了解設(shè)計意圖。

(4)施工過程中，協(xié)助施工部門解決設(shè)計更改問題。必要時參加施工質(zhì)量檢查和施工不合格品處置。

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