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第十章 工程項目費(fèi)用管理

第一節(jié) 概 述

一、工程項目的費(fèi)用管理程序：資源消耗計劃編制、費(fèi)用估算、費(fèi)用計劃編制、費(fèi)用控制

1.資源消耗計劃編制

2.費(fèi)用估算：在國外的建設(shè)程序中，可行性研究階段、方案設(shè)計階段、基礎(chǔ)設(shè)計階段、詳細(xì)設(shè)計階段及招投標(biāo)階段對建設(shè)工程項目投資所做的測算統(tǒng)稱為“費(fèi)用估算”，但在各個階段，其詳細(xì)程度和準(zhǔn)確度是有差別的。按照我國的建設(shè)程序，在項目建議書及可行性研究階段，對建設(shè)工程項目投資所做的測算稱之為“投資估算”;在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計階段，對建設(shè)工程項目投資所做的測算稱之為“設(shè)計概算”;在施工圖設(shè)計階段，稱之為“施工圖預(yù)算”;在投標(biāo)階段，稱之為“投標(biāo)報價”;承包人與發(fā)包人簽訂合同時形成的價格稱之為“合同價”;在合同實(shí)施階段，承包人與發(fā)包人結(jié)算工程價款時形成的價格稱之為“結(jié)算價”;工程竣工驗(yàn)收后，實(shí)際的工程造價稱之為“竣工決算價”。

3.編制費(fèi)用計劃

編制費(fèi)用計劃就是將總費(fèi)用根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)分配到各工作單元上去。

4.費(fèi)用控制

二、工程項目投資的構(gòu)成。

工程項目總投資：建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動資產(chǎn)投資(鋪底流動資金)。

建設(shè)投資：第一部分(工程費(fèi)用)、第二部分(工程建設(shè)其它費(fèi)用)、第三部分(預(yù)備費(fèi))。

工程費(fèi)用：建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)。

工程建設(shè)其它費(fèi)用：

土地使用費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、環(huán)評費(fèi)、勞動安全衛(wèi)生評價費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其它費(fèi)、工程保險費(fèi)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)。

預(yù)備費(fèi)：基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)。

三、建筑安裝工程費(fèi)：

建筑安裝工程費(fèi)：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金。

直接費(fèi)：直接工程費(fèi)、措施費(fèi)。

間接費(fèi)：規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)。

(一)直接工程費(fèi)：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。

1、人工費(fèi)：包括生產(chǎn)工人基本工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、福利費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)。

輔助工資：學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間工資，調(diào)動、探親、休假工資，因氣候影響停工期間工資、女工哺乳時間工資，六個月內(nèi)病假工資，產(chǎn)、婚、喪假期工資。

2、材料費(fèi)：原價、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。

3、施工機(jī)械使用費(fèi)：折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi)、燃料動力費(fèi)、人工費(fèi)、運(yùn)輸機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅及保險費(fèi)。

(二)措施費(fèi)：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)。其中環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)是以直接工程費(fèi)為計費(fèi)基礎(chǔ)，乘以相應(yīng)費(fèi)率。

(三)規(guī)費(fèi)：工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)(養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi))、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。

(四)企業(yè)管理費(fèi)：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、稅金、其它。

(1)管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等。

(2)辦公費(fèi)：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖)用煤等費(fèi)用。

(3)差旅交通費(fèi)：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費(fèi)，住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。

(4)固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。

(5)工具用具使用費(fèi)：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。

(6)勞動保險費(fèi)：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費(fèi)。

(7)工會經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費(fèi)。

(8)職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費(fèi)用。

(9)財產(chǎn)保險費(fèi)：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費(fèi)。

(10)財務(wù)費(fèi)：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。

(11)稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船(辦公車輛)使用稅、土地使用稅、印花稅等，注意不是營業(yè)稅。

(12)其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計費(fèi)、咨詢費(fèi)等。 企業(yè)管理費(fèi)的計算主要有兩種方法：公式計算法和費(fèi)用分析法。

(五)利潤：計算基數(shù)：直接費(fèi)和間接費(fèi)合計，人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計，人工費(fèi)。

(六)稅金，指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程費(fèi)用內(nèi)的營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的3%。城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營業(yè)稅的7%征收;所在地為縣鎮(zhèn)的，按營業(yè)稅的5%征收;所在地為農(nóng)村的，按營業(yè)稅的1%征收。教育費(fèi)附加稅額為營業(yè)稅的3%。

(直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤)×稅率(3.41、3.35、3.22)

(六)建筑安裝工程費(fèi)用計算程序 ：工料單價法和綜合單價法，其計價程序如下：

1.工料單價法計價程序

工料單價法是計算出分部分項工程量后乘以工料單價，合計得到直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)匯總后再加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金生成工程承發(fā)包價，其計算程序分為三種。

(1)以直接費(fèi)為計算基礎(chǔ)。(2)以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計算基礎(chǔ)。 (3)以人工費(fèi)為計算基礎(chǔ)。

2.綜合單價法計價程序

綜合單價分為全費(fèi)用綜合單價和部分費(fèi)用綜合單價，全費(fèi)用綜合單價其單價內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。由于大多數(shù)情況下措施費(fèi)由投標(biāo)人單獨(dú)報價，而不包括在綜合單價中，此時綜合單價僅包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。

綜合單價如果是全費(fèi)用綜合單價，則綜合單價乘以各分項工程量匯總后，就生成工程承發(fā)包價格。如果綜合單價是部分費(fèi)用綜合單價，如綜合單價不包括措施費(fèi)，則綜合單價乘以各分項工程量匯總后，還需加上措施費(fèi)才得到工程承發(fā)包價格。

由于各分部分項工程中的人工、材料、機(jī)械含量的比例不同，各分項工程可根據(jù)其材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計的比例(以字母“C”代表該項比值)在以下三種計算程序中選擇一種計算不含措施費(fèi)的綜合單價：

(1)當(dāng)C>C0(C0為本地區(qū)原費(fèi)用定額測算所選典型工程材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計的比例)時，可采用以人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計(直接工程費(fèi)) 為基數(shù)計算該分項的間接費(fèi)和利潤。

(2)當(dāng)C

(3)直接工程費(fèi)僅為人工費(fèi)時，可采用人工費(fèi)為基數(shù)。

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