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第三節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟(熟悉)

社會(huì)評(píng)價(jià)一般分為社會(huì)調(diào)查、識(shí)別社會(huì)因素、論證比選方案三個(gè)步驟。

例題：社會(huì)評(píng)價(jià)的步驟包括( )。

A.社會(huì)調(diào)查; B.社會(huì)影響分析;C.識(shí)別社會(huì)因素; D.論證比選方案;E.提出具體建議或措施。答案：A、C、D

分析：社會(huì)評(píng)價(jià)一般分為社會(huì)調(diào)查、識(shí)別社會(huì)因素、論證比選方案三個(gè)步驟。B.社會(huì)影響分析和E.提出具體建議或措施屬于社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

社會(huì)調(diào)查

調(diào)查了解項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)環(huán)境等方面的情況。調(diào)查的內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地區(qū)的基本情況和受影響的社區(qū)的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況在項(xiàng)目影響時(shí)限內(nèi)可能的變化。社會(huì)調(diào)查可采用多種調(diào)查方法，如查閱歷史文獻(xiàn)、統(tǒng)計(jì)資料，問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)、觀察，開座談會(huì)等。

二、識(shí)別社會(huì)因素

分析社會(huì)調(diào)查獲得的資料，對(duì)項(xiàng)目涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行分類。一般可分成三類：

(1)影響人類生活和行為的因素。

(2)影響社會(huì)環(huán)境變遷的因素。

(3)影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的因素。

從這些因素中，識(shí)別與選擇影響項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目成功的主要社會(huì)因素，作為社會(huì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和論證比選方案的內(nèi)容之一。

三、論證比選方案

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)中涉及的主要社會(huì)因素進(jìn)行定性、定量分析，比選推薦社會(huì)正面影響大、社會(huì)負(fù)面影響小的方案。主要步驟如下：

(一)確定評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)范圍

分析出主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。

分析評(píng)價(jià)的范圍，包括項(xiàng)目影響涉及的空間范圍和時(shí)間范圍。

(二)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)

根據(jù)評(píng)價(jià)的目標(biāo)，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)，包括各種效益和影響的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。所選指標(biāo)不宜過(guò)多(一般控制在50個(gè)以內(nèi))，且要便于搜集數(shù)據(jù)和進(jìn)行評(píng)定。

(三)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(四)列出備選方案

(五)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)

根據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)的資料，對(duì)每一個(gè)備選方案進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)。首先，對(duì)能夠定量計(jì)算的指標(biāo)，依據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)資料進(jìn)行測(cè)算，并根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)其優(yōu)劣。其次，對(duì)不能定量計(jì)算的社會(huì)因素進(jìn)行定性分析，判斷各種定性指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的影響程度，揭示項(xiàng)目可能存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。再次，分析判斷各定性指標(biāo)和定量指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要程度，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行排序并賦予一定的權(quán)重。對(duì)若干重要的指標(biāo)，特別是不利影響的指標(biāo)進(jìn)行深入的分析研究，制定減輕不利影響的措施，研究存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)與重要程度，提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。最后，計(jì)算各指標(biāo)得分和項(xiàng)目綜合目標(biāo)值，并對(duì)備選方案進(jìn)行排序，得分高者中選;若出現(xiàn)得分相同情況，則以權(quán)重最大的某項(xiàng)指標(biāo)為準(zhǔn)，以該指標(biāo)優(yōu)者為優(yōu)。

(六)專家論證

(七)評(píng)價(jià)總結(jié)，編制“項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告”

例題：屬于論證比選方案的步驟的有( )。 答案：A、C、D、E

A.確定評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)范圍;B.按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行排序的原則;

C.選擇評(píng)價(jià)指標(biāo);D.進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià);E.專家論證。

分析：論證比選方案的主要步驟如下：(一)確定評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)范圍，(二)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)，(三)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，(四)列出備選方案，(五)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)，(六)專家論證，(七)評(píng)價(jià)總結(jié)，編制“項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告”。B.按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行排序的原則屬于社會(huì)評(píng)價(jià)的原則和要求。

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