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(四)境外投資項目申請報告的編寫

1.相關(guān)規(guī)定

(1)根據(jù)投資體制改革有關(guān)規(guī)定，國家對境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準(zhǔn)管理。

(2)根據(jù)國家發(fā)改委制定的境外投資項目核準(zhǔn)辦法的有關(guān)規(guī)定，對所有境外投資包括新建、收購、參股項目及增資、再投資項目，均需從維護經(jīng)濟安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項目管理等公共管理的角度進行核準(zhǔn)。

2.項目申請報告的編寫內(nèi)容

境外投資項目申請報告與項目可行性研究報告不同，也與境內(nèi)投資項目申請報告存在很大差別。該類項目申請報告不要求詳細的技術(shù)選擇分析、財務(wù)效益和敏感性分析等企業(yè)決策時所需的技術(shù)經(jīng)濟可行性分析論證，也不要求滿足中國的環(huán)境保護、市場準(zhǔn)入等政府法規(guī)要求。政府行政機關(guān)不再審批項目可行性研究報告，項目單位可結(jié)合自身及項目情況，決定是否編制項目可行性研究報告。

報送國家發(fā)改委的項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①項目名稱、投資方基本情況;

②項目背景情況及投資環(huán)境情況;

③項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場，以及項目效益、風(fēng)險情況;

④項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額;

⑤購并或參股項目，應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況。

報送國家發(fā)改委的項目申請報告應(yīng)附以下文件：

①公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;

②證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;

③銀行出具的融資意向書;

④以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額，應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件;

⑤投標(biāo)、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件;

⑥境外競標(biāo)或收購項目，按規(guī)定應(yīng)報送的信息報告，并附國家發(fā)改委出具有關(guān)確認(rèn)函件。

3.對境外競標(biāo)或收購項目的特殊安排

對于有些時間要求緊，又有較大不確定性的境外競標(biāo)或收購項目，國家對其實行預(yù)先申報規(guī)劃、自主決策立項、相機實施運作、事后上報核準(zhǔn)的政策，要求在正式競標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動前，向國家發(fā)改委報送信息報告，國家發(fā)改委在收到書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。待項目中標(biāo)或收購條件基本達成一致后，再向發(fā)展改革部門申請辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)。若需對外簽約，應(yīng)注意寫明“需經(jīng)中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后生效”或類似條款。

信息報告的主要內(nèi)容包括：①投資主體基本情況;②項目投資背景情況;③投資地點、方向、預(yù)計投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模;④工作時間計劃表。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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