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三、環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析

環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析，也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟評價，即估算某一項目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟價值，并將環(huán)境影響的價值納入項目、規(guī)劃的經(jīng)濟分析(即費用效益分析)中去，以判斷這些環(huán)境影響對該項目、規(guī)劃的可行性會產(chǎn)生多大的影響。這早，對負面的環(huán)境影響，估算出的是環(huán)境成本;對正面的環(huán)境影響估算出的是環(huán)境效益。

建設項目環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析包括建設項目環(huán)境影響經(jīng)濟評價和環(huán)保措施的經(jīng)濟損益評價兩：部分。后者即是環(huán)境保護措施的經(jīng)濟論證，是要估算環(huán)境保護措施的投資費用、運行費用、取得的效益，用于多種環(huán)境保護措施的比較，以選擇費用比較低的環(huán)境保護措施。環(huán)境保護措施的經(jīng)濟論證不能代替建設項目環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析。

(一)環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證主要包括以下四個方面的內(nèi)容：

1、環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟可行性論證

對建設項目可研階段所提出的環(huán)境保護措施進行多方案比選，推薦最佳方案。若所提措施不能滿足環(huán)保要求，則需提出切實可行的改進完善建議，包括替代方案。

2、污染處理工藝達標排放可靠性

3、環(huán)保投資估算

按工程實施不同時段，分別列出其環(huán)保投資額，并分析其合理性。計算環(huán)保投資占工程總投資的比例，給出各項措施及投資估算一覽表。

4、依托現(xiàn)有 設施的可行性分析

(二)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

任何建設項目在實施的過程中都需要花費費用，其目的是為了取得一定的效果。所花費的費用包括生產(chǎn)成本、社會付出的代價和環(huán)境受到的損害等，所得到的效果包括經(jīng)濟效果、社會效果和環(huán)境效果。

環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析，就是在費用—效益分析方法中體現(xiàn)出環(huán)境影響的作用，即先把環(huán)境受到的損害用貨幣化后計入費用(外部費用)、把得到的環(huán)境效果貨幣化后計入效益(外部效益)，然后再進行費用效益分析。

環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析一般按以下四個步驟來進行：

l、篩選環(huán)境影響：環(huán)境影響被篩選為三大類，一類是被剔除、不再做任何評價分析的影響，如內(nèi)部的、小的以及能被控抑的影響;另一類是需要做定性說明的影響，如那些大的但可能很不確定的影響;最后一類才是那些需要并且能夠量化和貨幣化的影響。

2、量化環(huán)境影響。

3、評估環(huán)境影響的貨幣化價值(環(huán)境成本或環(huán)境效益)：

4、將貨幣化的環(huán)境影響納入項目的經(jīng)濟分析：將估算出的環(huán)境影響價值納入經(jīng)濟費用效益流量表，計算出凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率這兩個重要的項目可行性指標，以判斷是否改變和多大程度上改變了原有的可行性評價指標，從而判斷項目的環(huán)境影響在多大程度上影響了項目的可行性。

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（責任編輯：中大編輯）

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