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三、工程與貨物采購咨詢
(一)主要采購方式
1.貨物的概念
所謂貨物,是指與工程建設項目有關的重要設備、材料等。
2.主要采購方式
工程和貨物招標與投標是工程建設項目采購中最普遍、最重要方式。
3.采用招投標方式的目的
使采購活動能盡量節(jié)省開支,最大限度地滿足采購目標。
4.招標的分類
《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定,招標分為公開招標和邀請招標。
5.招標的適用范圍
《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定,在境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備,材料等的采購,必須進行招標:
①大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目;
②全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目;
③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
(二)招標與投標程序
工程或貨物采購的招標與投標程序通常為:
1.申請招標
2.發(fā)布資格預審通告
3.資格預審評審
4.向資格預審合格者發(fā)出投標邀請書
5.發(fā)售招標文件
6.組織現(xiàn)場踏勘和標簽會議
7.接受投標文件
8.開標
9.評標
10.定標
11.簽約
(三)咨詢服務內(nèi)容
1.咨詢工程師的服務內(nèi)容
(1)協(xié)助建設單位編制招標文件,計算標底,進行資格預審、確定合格投標人,評審投標文件,參加合同談判和簽訂合同等;
(2)為投標人服務,協(xié)助編制投標文件,協(xié)助進行工程項目的風險分析等。
2.資格預審文件的內(nèi)容 由資格預審公告(或招標公告)、資格預審申請人須知、資格預審審查標準和方法等組成。
評審的主要方面有:資格預審申請人基本情況、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、近三年完成類似工程情況、正在施工的和新承接的工程情況、擬投入本工程的主要施工設備、擬投入本工程的主要技術(shù)人員資歷、公司財務狀況、近三年涉及訴訟情況等。
3.工程招標文件的內(nèi)容
①招標公告(或投標邀請書);
②投標人須知;
③合同主要條款;
④投標文件格式;
⑤采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單;
⑥技術(shù)條款;
⑦設計圖紙;
⑧評標標準和方法;
⑨投標輔助材料。
4.貨物采購招標文件的內(nèi)容
貨物采購招標文件與工程招標文件大致相同。應當包括招標項目的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件,以及擬簽合同的主要條款。
5.貨物招標公告的內(nèi)容
貨物招標公告(投標邀請書)應當載明介紹招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、資金來源、投標人的資格要求、招標貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、交貨的地點、時間和交貨方式等。
國家發(fā)展改革委、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局共同頒布了《工程建設項目貨物招標投標辦法》,自2005年3月1日起施行。文件要求工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的范圍和標準的,必須通過招標選擇貨物供應單位。
6.貨物采購的合同條款的主要內(nèi)容
①一般性條款;
②供應商的責任;
③購貨人的責任;
④涉及雙方的責任,如運輸、保險、不可抗力、價格、爭端的解決等。
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