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藥事管理法規(guī)輔導(dǎo):藥事管理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)

發(fā)表時間:2010/2/27 10:46:07 來源:本站 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
國家醫(yī)藥管理總局的成立
1978年,國務(wù)院在總結(jié)我國醫(yī)藥管理經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部《關(guān)于建議成立國家醫(yī)藥管理總局的報告》,正式成立了國家醫(yī)藥管理總局,由衛(wèi)生部代管。將原分屬于化工、商業(yè)、衛(wèi)生三個部門有關(guān)中、西藥品,醫(yī)療器械的生產(chǎn)、供應(yīng)等的管理職能及機(jī)構(gòu)人員劃歸了國家醫(yī)藥管理總局。國家醫(yī)藥管理總局是全國醫(yī)藥行業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)中、西藥品的生產(chǎn)經(jīng)營管理。
1982年,國家醫(yī)藥管理總局改名為國家醫(yī)藥管理局,由衛(wèi)生部代管改為國家經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)。1988年,國家醫(yī)藥管理局改為國務(wù)院直屬局;1994年,又改為國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家局。
自國家醫(yī)藥管理總局成立后,各省、自治區(qū)、直轄市也相應(yīng)地組建了省級醫(yī)藥管理局,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥行業(yè)管理工作。
國家中醫(yī)藥管理局的成立
《藥品管理法》規(guī)定,國家發(fā)展現(xiàn)代藥和傳統(tǒng)藥。為了加強(qiáng)對傳統(tǒng)藥的管理,1988年,根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)成立了國家中醫(yī)藥管理局,由衛(wèi)生部歸口管理,將中藥(包括中藥材、中藥飲片、中成藥)生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理的職能從國家醫(yī)藥管理局劃歸國家中醫(yī)藥管理局。

國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司的成立
1998年,根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整的部署,國家對藥品行業(yè)管理的職能進(jìn)行了調(diào)整,在國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會下設(shè)醫(yī)藥司,履行政府對醫(yī)藥行業(yè)管理的職能。將原國家醫(yī)藥管理局、國家中醫(yī)藥管理局、國內(nèi)貿(mào)易部藥品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理的職能移交給國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司。
除中央部委設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行藥品的行業(yè)管理外,在省、地(市)、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會下也設(shè)立了醫(yī)藥管理辦公室,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的管理工作。

國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司的職能
國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司的主要職能是:貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),對所轄行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,對醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行宏觀調(diào)控。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,制定醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)規(guī)劃,制定行業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)品升級換代規(guī)劃、計劃;指導(dǎo)企業(yè)按國家或市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中的競爭能力;負(fù)責(zé)醫(yī)藥行業(yè)的統(tǒng)計、信息工作;負(fù)責(zé)藥品、藥械儲備及災(zāi)情、疫情、軍需、戰(zhàn)備藥品及藥械的緊急調(diào)度工作;組織實施中藥,生化制藥的行業(yè)管理。

國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分工
1.國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司的機(jī)構(gòu)設(shè)置 綜合處(企、事業(yè)改革處)、規(guī)劃發(fā)展處、行業(yè)管理處、醫(yī)藥信息統(tǒng)計處。
2.各處的職能
⑴ 綜合處(企、事業(yè)改革處)的職能?、傺芯恐贫ㄡt(yī)藥企業(yè)改革的政策措施;②推進(jìn)國有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;③指導(dǎo)國有企業(yè)扭虧、解困、減員增效和實施再就業(yè)工程;④推進(jìn)直屬事業(yè)單位改革,使其在3年內(nèi)走向社會、進(jìn)入市場、減少補貼、減員增效;⑤負(fù)責(zé)醫(yī)藥行業(yè)開辦外商投資企業(yè)的審查工作;⑥負(fù)責(zé)醫(yī)藥行業(yè)專項資金的管理;⑦負(fù)責(zé)組織制定藥品、醫(yī)療器械儲備計劃和儲備品種目錄;⑧負(fù)責(zé)災(zāi)情、疫情、軍需、戰(zhàn)備藥品及器械的緊急調(diào)度;⑨負(fù)責(zé)中央級國家醫(yī)藥儲備資金的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)省級醫(yī)藥儲備工作;⑩負(fù)責(zé)新聞宣傳工作;負(fù)責(zé)司內(nèi)業(yè)務(wù)綜合工作及人事工作。
⑵ 規(guī)劃發(fā)展處的職能?、傺芯恐贫ㄡt(yī)藥行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)中長期規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策;②實施“科教興藥”戰(zhàn)略,制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃;③促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,引導(dǎo)資源合理配置;④對開辦生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和重要的仿制產(chǎn)品定點進(jìn)行備案審查;⑤負(fù)責(zé)制定醫(yī)藥行業(yè)利用外資政策并適時進(jìn)行調(diào)整;⑥配合有關(guān)部門做好醫(yī)藥行業(yè)投資項目、對外交流、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及政策、法規(guī)的專業(yè)把關(guān)和協(xié)調(diào)工作。
⑶ 行業(yè)管理處的職能 ①匯集、分析醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營動態(tài),發(fā)布醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場信息,負(fù)責(zé)組織制定行業(yè)管理規(guī)章;②培育發(fā)展和完善醫(yī)藥市場體系,協(xié)調(diào)工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題,指導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分的醫(yī)藥商品流通活動,維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序;③指導(dǎo)中藥材生產(chǎn);④負(fù)

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