(1)目的：逐步擴(kuò)大覆蓋面，為城鎮(zhèn)全體勞動(dòng)者提供基本醫(yī)療保障。

(2)要求：保障水平要與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應(yīng)。保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家、用人單位和個(gè)人三方面合理承擔(dān)。

(3)管理機(jī)制：職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。國(guó)家切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。建立對(duì)醫(yī)患雙方的制約機(jī)制，積極探索科學(xué)合理的支付方式，有效地控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

措施：

1、實(shí)行醫(yī)藥分開核算、分別管理的內(nèi)容：醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“醫(yī)藥分開核算、分別管理”，解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題。在逐步規(guī)范財(cái)政補(bǔ)助方式和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，對(duì)醫(yī)院藥品收入實(shí)行收支兩條線管理。

2、建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生資源配置的宏觀管理

建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織、綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院合理分工的醫(yī)療體系，重視雙向轉(zhuǎn)診制度等。加強(qiáng)衛(wèi)生資源配置宏觀管理，加快實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，采取多種措施調(diào)整和控制衛(wèi)生資源的存量和增量。

3、社區(qū)服務(wù)和個(gè)體診所經(jīng)銷藥品的限制

除可經(jīng)銷由省級(jí)衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理部門審定的常用和急救用藥外，不得從事藥品購(gòu)銷活動(dòng)。

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