管理的概念
管理是一個(gè)抽象的概念，目前尚無(wú)統(tǒng)一的定義，從字義上解釋?zhuān)髌涫略还?，治其事曰理，統(tǒng)稱(chēng)為管轄和處理的意思。人們從不同角度對(duì)管理做了解釋?zhuān)渲匾哂校?
1．管理就是決策，主要強(qiáng)調(diào)決定政策，選擇方案的重要性，因?yàn)闆Q策決定組織的成?。?
2．管理就是領(lǐng)導(dǎo)，是強(qiáng)調(diào)管理者個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)的重要；
3．管理就是協(xié)調(diào)，是由一個(gè)人或更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，以期達(dá)到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的各種活動(dòng)；
4．管理在于建立和維護(hù)一種環(huán)境，使組織團(tuán)體中的人們有利于發(fā)揮最高工作效率而達(dá)到組織的目標(biāo)。
管理是對(duì)共同勞動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以期達(dá)到最大效能的一種活動(dòng)。從以上概念可知，管理的前提是共同勞動(dòng)，沒(méi)有共同勞動(dòng)，就談不上管理；管理的內(nèi)容包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制；管理的目的是提高效益，達(dá)到最大的效能。

法律的概念
法律有廣義和狹義之分。廣義而言，法律是反映統(tǒng)治階級(jí)意志的，由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則的總和，表現(xiàn)為憲法、法律（狹義）、法令、行政法規(guī)、條例、規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。統(tǒng)治階級(jí)以法規(guī)定人們?cè)谏鐣?huì)中的權(quán)利和義務(wù)，使一些重要的社會(huì)關(guān)系具有法律關(guān)系的性質(zhì)，以便鞏固和發(fā)展有利于自己的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。狹義而言，法律是指擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律程序制定和頒布的規(guī)范性文件，是法的主要表現(xiàn)形式。在中國(guó)，只有全國(guó)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)有權(quán)利制定法律；地方人民代表大會(huì)（特別是自治區(qū)人民代表大會(huì)）及其常設(shè)機(jī)關(guān)有權(quán)制定地方法。

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