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2013年環(huán)境影響評價技術(shù)方法:生態(tài)影響型項目工程分析

發(fā)表時間:2012/8/29 9:53:33 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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第二節(jié)生態(tài)影響型項目工程分析

一、導則的基本要求

環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》(HJ 19-2011)對生態(tài)影響型建設(shè)項目 的工程分析有如下明確的要求。

工程分析時段應(yīng)涵蓋勘察期、施工期、運營期和退役期,以施工期和運營期 為調(diào)查分析的重點。

工程分析內(nèi)容應(yīng)包括:項目所處的地理位置、工程的規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃環(huán)評依 據(jù)、工程類型、項目組成、占地規(guī)模、總平面及現(xiàn)場布置、施工方式、施工時序、運行方式、替代方案、工程總投資與環(huán)保投資、設(shè)計方案中的生態(tài)保護措施等。

根據(jù)評價項目自身特點、區(qū)域的生態(tài)特點以及評價項目與影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng) 的相互關(guān)系,確定工程分析的重點,分析生態(tài)影響的源及其強度。主要內(nèi)容應(yīng)包括:

(1) 可能產(chǎn)生重大生態(tài)影響的工程行為;

(2) 與特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)有關(guān)的工程行為;

(3) 可能產(chǎn)生間接、累積生態(tài)影響的工程行為;

(4) 可能造成重大資源占用和配置的工程行為。

二、工程分析時段

導則明確要求,工程分析時段應(yīng)涵蓋勘察期、施工期、運營期和退役期,即 應(yīng)全過程分析,其中以施工期和運營期為調(diào)查分析的重點。在實際工作中,針對各類生態(tài)影響型建設(shè)項目的影響性質(zhì)和所處的區(qū)域環(huán)境特點的差異,其關(guān)注的工程行 為和重要生態(tài)影響會有所側(cè)重,不同階段有不同階段的問題需要關(guān)注和解決。

勘察設(shè)計期一般不晚于環(huán)評階段結(jié)束,主要包括初勘、選址選線和工程可行 性(預(yù))研究報告。初勘和選址選線工作在進入環(huán)評階段前已完成,其主要成果在工程可行性(預(yù))研究報告會有體現(xiàn);而工程可行性(預(yù))研究報告與環(huán)評是一個 互動階段,環(huán)評以工程可行性(預(yù))研究報告為基礎(chǔ),評價過程中發(fā)現(xiàn)初勘、選址 選線和相關(guān)工程設(shè)計中存在環(huán)境影響問題應(yīng)提出調(diào)整或修改建議,工程可行性(預(yù)) 研究報告據(jù)此進行修改或調(diào)整,最終形成科學的工程可行性(預(yù))研究報告與環(huán)評報告。

施工期時間跨度少則幾個月,多則幾年。對生態(tài)影響來說,施工期和運營期

的影響同等重要且各具特點,施工期產(chǎn)生的直接生態(tài)影響一般屬臨時性質(zhì)的,但在一定條件下,其產(chǎn)生的間接影響可能是永久性的。在實際工程中,施工期生態(tài)影響注重直接影響的同時,也不應(yīng)忽略可能造成的間接影響。施工期是生態(tài)影響評價必 須重點關(guān)注的時段。

運營期一般比施工期長得多,在工程可行性(預(yù))研究報告中會有明確的期限要求。由于時間跨度長,該時期的生態(tài)和污染影響可能會造成區(qū)域性的環(huán)境問題, 如水庫蓄水會使周邊區(qū)域地下水位抬升,進而可能造成區(qū)域土壤鹽漬化甚至沼澤化、井工釆礦時大量疏干排水可能導致地表沉降和地面植被生長不良甚至荒漠化。 運營期是環(huán)評必須重點關(guān)注的時段。

退役期不僅包括主體工程的退役,也涉及主要設(shè)備和相關(guān)配套工程的退役。如礦井(區(qū))閉礦、渣場封閉、設(shè)備報廢更新等,也可能存在環(huán)境影響問題需要解決。

三、工程分析的對象

一方面,要求工程組成要完全,應(yīng)包括臨時性/永久性、勘察期/施工期/運營期 /退役期的所有工程;另一方面,要求重點工程應(yīng)突出,對環(huán)境影響范圍大、影響時間長的工程和處于環(huán)境保護目標附近的工程應(yīng)重點分析。

工程組成應(yīng)有完善的項目組成表,一般按主體工程、配套工程和輔助工程分別說明工程位置、規(guī)模、施工和運營設(shè)計方案、主要技術(shù)參數(shù)和服務(wù)年限等主要內(nèi)容。

表2-2-1工程分析對象分類及界定依據(jù)

分類界定依據(jù)備注

1主體工程一般指永久性工程,由項目立項文件確定工程主 體

配套工程一般指永久性工程,由項目立項文件確定的主體 工程外的其他相關(guān)工程

2(1)公用工程除服務(wù)于本項目外,還服務(wù)于其他項目,可以是 新建,也可以依托原有工程或改擴建原有工程在此不包括公用的環(huán)保工 程和儲運工程,應(yīng)分別列 入環(huán)保工程和儲運工程

(2)環(huán)保工程根據(jù)環(huán)境保護要求,專門新建或依托、改擴建原 有工程,其主體功能是生態(tài)保護、污染防治、節(jié) 能、提高資源處用效率和綜合利用等包括公用的或依托的環(huán)保 工程

(3)儲運工程指原輔材料、產(chǎn)品和副產(chǎn)品的儲存設(shè)施和運輸?shù)?路包括公用的或依托的儲運

工程

3輔助工程一般指施工期的臨時性工程,項目立項文件中不 一定有明確的說明,可通過工程行為分析和類比 方法確定

重點工程分析既考慮工程本身的環(huán)境影響特點,也要考慮區(qū)域環(huán)境特點和區(qū)域敏感目標。在各評價時段內(nèi),應(yīng)突出該時段存在主要環(huán)境影響的工程;區(qū)域環(huán)境 特點不同,同類工程的環(huán)境影響范圍和程度可能會有明顯的差異;同樣的環(huán)境影響 強度,因與區(qū)域敏感目標相對位置關(guān)系不同,其環(huán)境影響敏感性不同。

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(責任編輯:中大編輯)

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