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(二)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
1984年以前,我國沒有專門的金融監(jiān)管法律法規(guī),嚴(yán)格講沒有現(xiàn)代意義上的金融監(jiān)管。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和種類的迅速增加,相應(yīng)產(chǎn)生了金融業(yè)的無序競爭與違規(guī)經(jīng)營問題,要求建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)以保持金融穩(wěn)定。至此,中國人民銀行受國務(wù)院委托肩負(fù)起對銀行機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù),并多次實(shí)施監(jiān)管體制的改革,建立金融監(jiān)管責(zé)任制。
2003年4月,全國人民代表大會批準(zhǔn)設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國銀監(jiān)會),對于銀行業(yè)的主要監(jiān)管職能由中國人民銀行劃轉(zhuǎn)給中國銀監(jiān)會,我國的金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管體制進(jìn)一步得到發(fā)展。
1.中國銀監(jiān)會的性質(zhì)
中國銀監(jiān)會是國務(wù)院直屬正部級單位。它根據(jù)國務(wù)院授權(quán),統(tǒng)一監(jiān)督管理商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、政策性銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),以及金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司和由中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)。
2.中國銀監(jiān)會的主要職責(zé)
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),中國銀監(jiān)會在對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理中履行下列職責(zé):
(1)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則。
(2)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。
(3)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級管理人員實(shí)行任職資格管理。(4)依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則。
(5)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管,建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),分析、評價銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險狀況。
(6)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,制定現(xiàn)場檢查程序,規(guī)范現(xiàn)場檢查行為,
(7)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行并表監(jiān)督管理一、
(8)會同有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度,制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案,明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序,及時、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件c
(9)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布;對銀行、抄自律組織的活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(10)開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國際交流、合作活動。
(11)對已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組。
(12)對有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以撤銷。
(13)對涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其丁作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶予以查詢。對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的申請司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。
(14)對擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動予以取締。
(15)負(fù)責(zé)國有重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會的日常管理工作。
(16)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
(責(zé)任編輯:xy)
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