(二)加快推進政府及非營利組織會計改革。

1.建立政府會計準則制度體系。加快落實國務院批準發(fā)布的《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，有序推進政府會計改革，在已發(fā)布的《政府會計準則——基本準則》基礎上，加快制定政府會計具體準則及應用指南和政府會計制度，建立健全政府會計準則制度體系，為編制權責發(fā)生制政府財務報告和健全完善政府財務報告體系奠定基礎。研究制定政府成本會計制度。抓好政府會計準則制度貫徹實施工作，完善信息化建設等相關配套措施，確保政府會計改革順利進行。積極參與國際公共部門會計準則建設，不斷提高我國在國際政府會計標準制定中的話語權。

2.完善民間非營利組織會計制度。適應民間非營利組織發(fā)展要求，密切跟蹤基金會、社會團體、民辦醫(yī)療、民辦教育等非營利組織財務管理、會計核算等情況，研究修訂民間非營利組織會計制度，進一步規(guī)范民間非營利組織會計管理，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

3.修訂社會保險基金等基金(資金)類會計制度。積極配合社保、住房、土地等制度改革，適時修訂社會保險基金、住房公積金、土地儲備資金等基金(資金)類會計制度。

(三)健全企業(yè)會計準則體系。

1.完善企業(yè)會計準則體系。根據經濟社會發(fā)展要求，適時修訂、完善相關企業(yè)會計準則，及時發(fā)布企業(yè)會計準則解釋。研究制訂我國金融市場、資本市場對外開放的相關會計政策。規(guī)范企業(yè)會計準則體系體例，清理企業(yè)會計準則制度類規(guī)范性文件，進一步完善企業(yè)會計準則體系。

2.繼續(xù)保持企業(yè)會計準則國際趨同。立足我國實際情況，適應國際財務報告準則發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進我國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)全面趨同。積極參與國際財務報告準則基金會各層面事務和國際財務報告準則制定工作，不斷提高我國在國際財務報告準則制定中的話語權和影響力。充分利用亞洲—大洋洲會計準則制定機構組、中日韓會計準則制定機構會議、國際會計準則理事會新興經濟體工作組等多邊、雙邊交流機制，協(xié)調立場，爭取支持，為我國企業(yè)會計準則建設和國際趨同創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。深度參與國際綜合報告委員會工作，提高我國對國際綜合報告框架等規(guī)則制定的影響力，持續(xù)研究綜合報告在我國的適用性和可行性。

3.加強企業(yè)會計準則體系實施。加強企業(yè)會計準則宣傳、培訓和對其實施情況的監(jiān)督檢查，密切跟蹤、分析上市公司年度財務報告，及時了解企業(yè)會計準則執(zhí)行中的新情況、新問題，完善企業(yè)會計問題應急處理機制。健全溝通協(xié)調機制，定期與監(jiān)管部門、有關企業(yè)及會計師事務所等溝通交流企業(yè)會計準則實施情況。加強企業(yè)會計準則與稅收政策、監(jiān)管政策的協(xié)調。做好小企業(yè)會計準則體系實施的監(jiān)督、指導。

4.完善企業(yè)會計準則外部咨詢機制。發(fā)揮會計標準戰(zhàn)略委員會在會計準則建設中研究咨詢、決策支持的重要作用。發(fā)揮會計準則委員會在會計準則研究、起草、實施以及對外交流、組織聯(lián)系咨詢專家隊伍等方面的作用，為企業(yè)會計準則建設提供重要支撐。健全企業(yè)會計準則咨詢專家隊伍，充實研究力量，改進咨詢方式，提高咨詢水平。

(四)推進管理會計廣泛應用。

1.加強管理會計指引體系建設。堅持經驗總結和理論創(chuàng)新，加強政策指導，2018年底前基本形成以管理會計基本指引為統(tǒng)領、以管理會計應用指引為具體指導、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系。制定發(fā)布系列分行業(yè)產品成本核算制度，推動企業(yè)切實改進和加強成本管理。加強管理會計國際交流與合作，不斷提高我國在國際管理會計界的地位和影響力。

2.推進管理會計廣泛應用。認真抓好管理會計指引體系實施，采取政策宣講、經驗交流、成果推廣、人員培訓、理論研討等多種形式和措施，深入推動管理會計廣泛應用。同時，加強管理會計理論研究、教學教材改革，支持管理會計創(chuàng)新中心建設。

3.提升會計工作管理效能。以深入實施管理會計指引體系為抓手，積極推動企業(yè)和其他單位會計工作轉型升級，進一步發(fā)揮會計工作在戰(zhàn)略管理、預算管理、成本管理、營運管理、投融資管理、績效管理、風險管理等方面的職能作用，促進企業(yè)提高管理水平和經濟效益，促進行政事業(yè)單位提高理財水平和預算績效，更好地為經濟社會發(fā)展服務。

(五)完善內部控制規(guī)范體系。

1.完善內部控制規(guī)范體系。按照黨的十八屆四中全會關于“對財政資金分配使用、國有資產管理、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用”的要求，研究制定政府內部控制規(guī)范和非營利組織內部控制規(guī)范，修訂《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》，將行政事業(yè)單位內部控制對象從經濟活動層面拓展到全部業(yè)務活動和內部權力運行。制訂行政事業(yè)單位內部控制量化指標體系。完善《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及其配套指引，研究制定《小企業(yè)內部控制規(guī)范》。積極開展內部控制對外交流與合作，深入參與國際內部控制與風險管理標準制定工作。

2.加強內部控制規(guī)范實施。加強對中央企業(yè)執(zhí)行內部控制規(guī)范的政策指導，推進地方國有大中型企業(yè)實施內部控制規(guī)范。密切跟蹤上市公司執(zhí)行內部控制規(guī)范情況，定期發(fā)布上市公司執(zhí)行內部控制規(guī)范情況報告。會同監(jiān)管部門制定中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板掛牌公司執(zhí)行內部控制規(guī)范的政策措施。認真貫徹落實《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》，加強對行政事業(yè)單位執(zhí)行內部控制規(guī)范情況的監(jiān)督檢查，推動行政事業(yè)單位全面開展內部控制建設。

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