(六)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。

1.推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。不斷更新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)監(jiān)管部門在監(jiān)管領(lǐng)域制定和實(shí)施監(jiān)管擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)，形成各部門協(xié)調(diào)配合的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)體系，適時(shí)推動(dòng)建立以披露財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)為主的社會(huì)化會(huì)計(jì)信息公共服務(wù)平臺(tái)。研究制定企業(yè)賬戶層面和交易層面會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，降低會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)成本和企業(yè)內(nèi)外部交易成本，促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)的深度利用。積極參與可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言(XBRL)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全面提升我國(guó)在會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的國(guó)際影響力。

2.不斷提高單位會(huì)計(jì)信息化水平。認(rèn)真抓好《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》等制度的貫徹落實(shí)，在不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平的同時(shí)，積極探索推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化工作，推動(dòng)基層單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)融合，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作從傳統(tǒng)核算型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)以可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言(XBRL)提升內(nèi)部管理信息標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的融合與互聯(lián)。同時(shí)，密切關(guān)注大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響，及時(shí)完善相關(guān)規(guī)范，研究探索會(huì)計(jì)信息資源共享機(jī)制、會(huì)計(jì)資料無(wú)紙化管理制度。

(七)大力發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。

1.促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展。不斷拓展會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)領(lǐng)域，研究建立公共部門注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度、政府購(gòu)買注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)制度，支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展涉稅服務(wù)、管理會(huì)計(jì)咨詢、法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)等新型業(yè)務(wù)。研究探索改進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘方式和審計(jì)費(fèi)用支付方式，著力增強(qiáng)獨(dú)立性。推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所廣泛采用特殊普通合伙組織形式，鼓勵(lì)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)先采用普通合伙組織形式，適當(dāng)、適度限制有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事關(guān)系公眾利益的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理和總分所一體化管理，完善大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所合理布局，進(jìn)一步推動(dòng)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大，促進(jìn)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康、規(guī)范發(fā)展。

2.推進(jìn)代理記賬業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)的政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)小企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他小型經(jīng)濟(jì)組織選擇依法設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，支持小微企業(yè)等的健康發(fā)展。探索建立政府購(gòu)買代理記賬服務(wù)制度。注重發(fā)揮各代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律方面的服務(wù)作用。積極支持其他會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)務(wù)的大力發(fā)展。

3.加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和其他會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的行政監(jiān)管。進(jìn)一步完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法規(guī)制度，落實(shí)行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)要求，簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批和變更備案，健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所退出機(jī)制。完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、注冊(cè)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等制度。改進(jìn)中央企業(yè)審計(jì)輪換制度，探索大型企業(yè)集團(tuán)“主審+參審”審計(jì)模式。適應(yīng)金融改革和多層次資本市場(chǎng)發(fā)展要求，完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，研究解決對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題，探索聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，完善代理記賬管理信息化平臺(tái)，建立代理記賬機(jī)構(gòu)信息公示制度。探索會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)。

4.推進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開放。堅(jiān)持平等互利原則，抓好雙邊、多邊會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開放談判和跨境審計(jì)監(jiān)管合作。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展跨境服務(wù)，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨境執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)企業(yè)、中國(guó)資本“走出去”過(guò)程中的積極作用。指導(dǎo)支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所以成員所模式為主流構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)扶持大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)建民族品牌國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)或在加盟的國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)中日益發(fā)揮重要影響。

(八)實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略。

1.深化會(huì)計(jì)職稱制度改革。以會(huì)計(jì)人員能力框架為指導(dǎo)，改革會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)選才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善考試科目設(shè)置，加強(qiáng)考務(wù)管理，提高考試內(nèi)容的針對(duì)性、適應(yīng)性，推動(dòng)增設(shè)正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)(含副高級(jí)和正高級(jí))等層次清晰、相互銜接、體系完整的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)價(jià)對(duì)會(huì)計(jì)人才選拔、培養(yǎng)的導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)，到2020年具備初級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到500萬(wàn)人左右，具備中級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到200萬(wàn)人左右，具備高級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到18萬(wàn)人左右。

2.完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度。完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度，指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，不斷提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力。加強(qiáng)繼續(xù)教育教材、師資隊(duì)伍建設(shè)，豐富繼續(xù)教育方式、內(nèi)容和手段，推廣在線教育等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)，堅(jiān)決打擊亂收費(fèi)、假培訓(xùn)等違法行為。

3.深化會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。研究制定《全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》，健全全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程及其特殊支持計(jì)劃長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新選拔、培養(yǎng)機(jī)制，完善考核、使用制度，不斷充實(shí)全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，到2020年，完成全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才達(dá)到2000名的培養(yǎng)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃。指導(dǎo)各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位開展的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。

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