截至10月底，我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達8.52億，基本醫(yī)保已覆蓋95%以上的城鄉(xiāng)人口。人社部副部長游均指出，目前我們面對的整體背景是發(fā)展動力不足，創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)能過剩，環(huán)境惡化趨勢明顯，人口老齡化加快等因素，其中直接影響社保的因素主要有3個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，受經(jīng)濟下行壓力和結構、制度調整因素影響，一批落后和產(chǎn)能過剩企業(yè)面臨關停并轉，工人轉崗或自謀職業(yè)，繳費能力下降，社會保險欠費和斷保問題增多，從這幾年和今年前10個月的數(shù)據(jù)來看，已初現(xiàn)端倪。二是人口老齡化。2014年我國60周歲以上人口比例已達到15.5%，預測2020年達到19.3%，2050年將達到38.6%。這樣的老齡化總量、程度、速度都是驚人的，也對社會保障體系提出了前所未有的挑戰(zhàn)。三是群眾訴求多元化。第一類是公平性訴求，要求縮小群體、地區(qū)乃至城鄉(xiāng)之間保障水平的差距;第二類是公開性訴求，主要是提高制度運行的透明度和公眾的知情權 ; 第三類是便捷性訴求 ，主要表現(xiàn)為跨地區(qū) 、跨制度之間的社保關系的轉續(xù)順暢 。

“這些特征要求我們不斷地完善制度、創(chuàng)新工作方法，一方面要加強擴面，使社保全覆蓋目標早日實現(xiàn);另一方面還要改進完善制度機制，力求已參保的群體不流失或少流失，更好地保障權益。保證制度的可持續(xù)性?！庇尉赋?實施全民參保登記計劃的目的，正是為了摸清用人單位和個人社保的參保情況，了解一些人不愿、不便參保的原因。各地要結合社?？ㄐ畔?，建設全民登記信息管理系統(tǒng)。今年登記試點要擴大到全國一半的地區(qū)，2017年全面實施，為2020年實現(xiàn)社保全覆蓋作好準備。

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（責任編輯：fky）

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