湖南省選調(diào)生選拔考試筆試試卷

（申論卷）

總分100分 限時150分鐘

注意事項：

1、申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的綜合測試。

2、仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”作答，答案書寫在指定位置。

資 料：

材料一：

據(jù)《人民日報》報道，到1986年，全國共選調(diào)1.27萬名選調(diào)生，到2002年底，這個數(shù)字增長到近4萬名，從2003年起，全國選調(diào)生總數(shù)量以每年1萬名的速度在增長。1986年以前的選調(diào)生，目前有近七成擔任縣處級以上領(lǐng)導職務(wù)。

1980年以來，湖南省陸續(xù)從高等院校選拔了23批近3000名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生充實到基層。目前，這些選調(diào)生大多數(shù)已成長為各級領(lǐng)導干部或基層、機關(guān)工作骨干。據(jù)《湖南日報》報道，2007年選調(diào)生考試，我省共有2800多人報考，是歷年來報考人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次。報名者中，有187人具有碩士研究生學歷，3人具有博士研究生學歷。還有湘籍的韓國、澳門的高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生報名，高學歷、名校學生報名是今年選調(diào)生工作的一大特點。

材料二：

《中共湖南省委組織部關(guān)于進一步做好選調(diào)生工作的通知》指出：選調(diào)品學兼優(yōu)的應(yīng)屆大學畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉，主要是為各級黨政領(lǐng)導班子培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導骨干，同時，為各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)優(yōu)秀的工作人員和管理人員。

湖南省委組織部、省人事廳、省教育廳《關(guān)于做好2007年選調(diào)生工作的通知》指出：為進一步做好培養(yǎng)選拔年輕干部工作，優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，2007年繼續(xù)選調(diào)一批品學兼優(yōu)的普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生（以下簡稱選調(diào)生）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作。今年的選調(diào)生，原則上安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，所需編制由所在縣（市、區(qū)）從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。選調(diào)生報到后，各市州委組織部要先組織培訓，再派遣到所分配的單位工作。各地應(yīng)將選調(diào)生安排到領(lǐng)導班子團結(jié)、黨政主要領(lǐng)導熱心培養(yǎng)年輕干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在綜合性較強、能較快熟悉全面工作的崗位上鍛煉。

材料三：

幾位選調(diào)生的自白：

1、基層很苦，那是參加工作前，朋友們給我的“忠告”?？墒?，2006年7月15日，當我被選調(diào)到宜昌市五峰縣仁和平鎮(zhèn)工作時，讓我感覺仿佛到了另一個世界。

車子在坎坷的石沙路上顛簸幾個小時后，我全身像散了架一般，酸疼了好幾天。鎮(zhèn)上沒幾家像樣的商店，連日常用品都不容易買到。

一間破舊的四合院就是我的家，夜晚獨居一室，踩著木地板“吱吱”作響，讓人提心吊膽。墻上的窟窿隨處可見，老鼠、蟑螂、蜈蚣肆無忌憚地穿行其間。在這里，一住就是半年，許多男同事都對我佩服不已。在這樣的環(huán)境下，我不僅堅持下來了，而且日益融入工作，現(xiàn)在每天都能感受到一種新的快樂。

有一次，在走訪偏遠山區(qū)的小山?jīng)_時，得知該村一名小女孩因家庭困難而輟學。于是，我從每月的工資中，抽一部分來資助該女孩上學。一個月后，女孩拎了一籃子雞蛋，硬是要塞給我。那種淳樸而真實的感情，讓我感動了很久。 在基層工作時間長了，與當?shù)匕傩战⑵鹆松詈竦母星椋以桨l(fā)感覺離不開這里。如今，我已在仁和平鎮(zhèn)工作兩年多，是該鎮(zhèn)的黨委組織、宣傳委員。

2、每個人都有權(quán)利選擇自己的人生道路，特別是從大學校門步入社會后第一份工作的選擇，對每個人的人生至關(guān)重要，所以大學畢業(yè)生們對選擇畢業(yè)后的第一份工作比四年前他們選擇報考的大學還要謹慎。城市的工作固然安逸，農(nóng)村的工作也大有可為。農(nóng)村的環(huán)境雖然艱苦，但越是艱苦的環(huán)境越能造就人才，越能實現(xiàn)人生的價值?；仡^看看我們身邊那些從基層埋頭苦干，一步步走向領(lǐng)導崗位的典型們，沒有深厚的基層功底，就沒有今天的輝煌成就。

3、我剛到四口鎮(zhèn)時，在辦公室值班，主要工作是接電話、收發(fā)信件、接待上訪等。不久，就擔任鎮(zhèn)黨委辦公室副主任，負責黨務(wù)和宣傳工作。

上任后，我充分發(fā)揮主動性，收集整理了大量信息，開展宣傳報道。以往，該鎮(zhèn)在媒體上總是“默默無聞”，在我的努力下，當?shù)貓蠹垺㈦娨暸_每周都有該鎮(zhèn)的報道，有效地擴大了該鎮(zhèn)的影響。

同時，我提出并協(xié)助創(chuàng)建四口信息網(wǎng)，在全縣率先實現(xiàn)電子政務(wù)公開。此后，該網(wǎng)成為該鎮(zhèn)招商引資的電子咨詢平臺，不少外地客商就是通過這個平臺，認識四口，并到這里投資的。

由于表現(xiàn)出色，幾個月后，我被調(diào)到市委組織部工作。2005年10月，我被推選為優(yōu)秀選調(diào)生代表出席全省選調(diào)生工作座談會并發(fā)言。

4、我是一名2004年河北省的選調(diào)生，2004年9月，我來到了冀西北最遠的地方——竹云縣，到縣委組織部報到后，我們一行四人便來到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不到九個月，就是今年5月，同來的四個人走了三個，只留下了一個女生，她的家是竹云的，所以沒有走。我們現(xiàn)在都在外邊打工。

當年，我個人的辭職理由主要是：

⑴待遇太低，每個月只有500多元，作為選調(diào)生，大多不是本地人，工作后面臨吃飯，租房，社交等等，我們期盼已久的年終獎，已經(jīng)減半再減半了。 ⑵發(fā)展空間太小，人員流動性不大，論資排輩，想升職，等30歲后再說吧。 ⑶省市里在搞選調(diào)時，對選調(diào)生有一定的培養(yǎng)計劃，但在竹云，根本沒有執(zhí)行。到現(xiàn)在為止，發(fā)展得最好的也才進縣直機關(guān)。

⑷地方對選調(diào)生不重視。一是對選調(diào)生的忠誠不相信。絕大多數(shù)優(yōu)秀的應(yīng)屆大學畢業(yè)生加入到選調(diào)生隊伍時都放棄了許多東西。我們加入到選調(diào)生隊伍時都抱著一顆為國、為民的赤誠之心，同時也想在農(nóng)村成就一番事業(yè)。但是地方黨委不相信我們走進選調(diào)生隊伍是真心想干事業(yè)的。他們不敢用、暫緩使用、不想用，更別提提拔重用！二是選調(diào)生的成長環(huán)境不好。有的本地干部為了媚上，讓有關(guān)系、有后臺、有背景、有門路的先上；有的為了保護小團體的既得利益，拉幫結(jié)派，堵住別人成長的道路；有的為了搞平衡，一個讓上一個不讓上；有的為了控制選調(diào)生，怕被原先由自己領(lǐng)導的選調(diào)生成為自己的上級，惡意詆毀，千方百計地阻撓選調(diào)生成長。

5、2年前，我畢業(yè)了。當時，我真的是滿懷豪情，心想去基層之后，得到重用，一定努力干一番事業(yè)。2年過去了，什么都沒有改變，想走了。以前的豪情都不知道哪里去了，只想快一點離開這個鬼地方。2年給我的感覺是：選調(diào)生只是一個名字，沒有什么內(nèi)容，連形式都沒有多少。沒有培養(yǎng)，省里有培訓計劃，但沒有嚴格執(zhí)行，市、縣沒有任何培養(yǎng)計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就更不用說了。談不上重視，有的話也只是口頭上的。我感覺市對省、縣對市、鎮(zhèn)對縣很多時候都是在應(yīng)付，不知道他們對選調(diào)生政策真正理解了多少。

選調(diào)生辭職，如同共產(chǎn)黨員退黨一樣敏感，是件大事。選調(diào)生是有很多顧慮的，有來自領(lǐng)導的壓力，有來自家庭的壓力，有來自是否有后遺癥的擔憂。入門好像容易，但出門就不那么從容了。20年前，大學生是社會精英，那時的選調(diào)生應(yīng)該說是真正當作領(lǐng)導干部來培養(yǎng)的。今天，社會形勢變了，大學生由象牙塔走向普通大眾，變成很平常的人了，現(xiàn)在的選調(diào)生就不那么值錢了。國家更多的是出于就業(yè)的考慮來開展選調(diào)生工作，因而大規(guī)模的招錄選調(diào)生，在分配資源的時候，平均分配，只是保障你的基本生活。事實上，我覺得基層容納不了那么多所謂的后備干部，也不需要那么多?，F(xiàn)在，還冒出了一個志愿者，并且宣傳志愿者的聲勢遠遠大過宣傳選調(diào)生。我認為，既然有了志愿者，就不要有選調(diào)生了，或者將志愿者與選調(diào)生合并到一起?？傊?，不管是志愿者政策，還是選調(diào)生政策，應(yīng)該適應(yīng)時代發(fā)展的需要，有必要改一改了，改成真正貼近實際、貼近大學生的政策。

材料四：

為了解往屆選調(diào)生鍛煉、工作、生活的真實感受，回顧和總結(jié)選調(diào)畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉的做法，去年，吉林省委組織部對部分選調(diào)生進行了回訪，以下是部分回訪內(nèi)容：

鞠海云（2004年選調(diào)生，經(jīng)過三年的基層鍛煉，去年9月?lián)梧l(xiāng)黨委辦宣傳委員兼文化站站長）：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作不是很多人想象的那樣枯燥乏味，農(nóng)民朋友也不是很多人說的那樣無知。工作單位雖在基層，但“麻雀雖小、五臟俱全”。在這里工作，我受到許多磨練，工作能力也不斷提高。剛到鄉(xiāng)里來的時候，我只隨老同志負責計生工作，因為年輕，剛開始工作時還羞羞答答、縮手縮腳，現(xiàn)在經(jīng)過三年的鍛煉，我已經(jīng)能夠獨立開展多項工作，并成為鄉(xiāng)里最年輕的中層干部。工作忙時，我一個人承擔了多項業(yè)務(wù)工作，曾經(jīng)同時對口區(qū)里的八個部門，同志們都笑著稱我為“鞠八攤”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有很多獨特的工作方法，既方便，又見效，是書本上和其他方式學不到的，在這里，你潛移默化地就學會了。這是一筆能伴我終生的財富。

計劃生育工作是農(nóng)村工作的“三難”之一。我剛參加農(nóng)村鍛煉就是負責鄉(xiāng)里的計劃生育工作。那時，我還沒結(jié)婚，一些計生工作的專用名詞一說就臉紅，別說下去抓工作了。由于嚴抓計劃生育時，孕婦白天都不在家，有一次，我們幾個人夜里去做一位超生孕婦的工作，當時她家里來了一些親戚朋友，知道我們是來抓“超生”的，不由分說就把我們打了，而且我的裙子也被撕破了。當時我還是個小姑娘，哪受過這樣的委屈，我因此傷心地哭了好幾天，是領(lǐng)導和同志們給我關(guān)心和鼓勵，讓我振作精神，重新開始了工作。農(nóng)村工作的確難，但是能力和水平就是在難中歷練出來的。這件事我無論如何也不會忘記，這是我參加工作后第一次吃苦。

史麗媚（2004年選調(diào)生，2006年調(diào)到省民政廳基層政權(quán)處工作）：兩年的農(nóng)村基層鍛煉讓我與農(nóng)村群眾結(jié)下了深厚的感情，我真的覺得，到農(nóng)村鍛煉和工作是建立被譽為“天之驕子”的大學生與農(nóng)民朋友血肉聯(lián)系的最有效方式。與書本打了十六年交道的大學生剛走出校門，我們對社會知之不多，更談不上了解農(nóng)村工作的艱苦，通過鍛煉，我們與群眾同生活、同勞動，“日出而作，日落而息”，朝夕相處，增進了了解，加深了感情?，F(xiàn)在我所工作的處就是負責村民自治的，下派鍛煉的經(jīng)歷對我現(xiàn)在的工作幫助特別大。就拿接待上訪群眾來說，因為有了朝夕相處的兩年，我能夠深切地感受到他們的疾苦與痛楚，我知道大多數(shù)的群眾，

如果沒有真正的苦處，是不會采取這種方式的。因此，每次遇到上訪的群眾，我總是細心地解答，耐心地說服，正因為我們的感情相通，他們對我的解答大都很滿意。

李大國（2005年選調(diào)生）：大學生選擇到農(nóng)村去工作，就要發(fā)揮所長，努力地為老百姓做點實事。我第一年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，經(jīng)過考察論證和認真研究，向農(nóng)戶們提出了種特色瓜的建議，當年就收到了成效，農(nóng)民們?yōu)榱烁兄x我，特意從地頭給我摘了一車瓜，送到我的宿舍，我非常感動，這說明我這個“學生官”得到了認可。另外，我們學生所特有的遵守紀律，講求效率，熱愛學習的好習慣，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)帶去了新的風氣和新的文化氣息。

崔艷麗（2005年選調(diào)生）：在選拔之前，我已經(jīng)與南方的一個相當不錯的公司簽訂了協(xié)議，而且是經(jīng)過了考試與面試等多個環(huán)節(jié)，從140多人中脫穎而出的，相當不容易。得知選調(diào)生工作這件事后，當時誰都不知道今后能否有機會回到省直機關(guān)工作，覺得最有可能的是分配到縣、鄉(xiāng)兩級做公務(wù)員。我猶豫了好長時間，最終還是放棄了條件優(yōu)厚的公司而選擇了選調(diào)之路。我想，企業(yè)工作環(huán)境和待遇雖好，但過于單一，選調(diào)道路雖苦，卻非常有意義，選調(diào)生工作體現(xiàn)了黨和國家對我們大學生寄予厚望，能為更多的人謀福利、辦實事，能最大限度地實現(xiàn)自己的遠大抱負。我非常崇尚一句話，“達則兼濟天下，退則獨善其身”，我堅定自己的選擇，現(xiàn)在我最大的希望就是能成為一名稱職的公務(wù)員。

材料五：

幾位在校學生談選調(diào)生工作：

姜甜甜（某大學2007屆新聞專業(yè)學生）：以前我認為進國家機關(guān)成為一名公務(wù)員是非常神圣的，他們或坐在窗明幾凈的寬敞辦公室里審查一份份文件，或坐在高檔次的電腦、打印機前起草各種公文，或是悠閑地看著關(guān)于時事的報紙，旁邊飄來淡淡的茶香，那是一份穩(wěn)定得不能再穩(wěn)定的工作。我們都曾向往過。但學哥學姐們的選調(diào)經(jīng)歷毫不留情地證明了我當初想法的單純和幼稚，原來基層也有公務(wù)員，上面的公務(wù)員也要到基層去和老百姓打成一片，與他們生活在一起，這太苦了。我覺得我和他們的差距實在太大，我恐怕沒有他們那樣的勇氣，但是還希望能象他們那樣成熟和接受鍛煉，心理很矛盾。

侯靖姝（某大學2007屆漢語言文學專業(yè)學生）：自己以前對公務(wù)員的初步認識只是從一些宣傳媒體上了解的，他們有良好的工作環(huán)境，是一種穩(wěn)定的職業(yè)。但對選調(diào)生而言，我認為選擇選調(diào)之路充滿了激情，需要一種“舍小我而顧大我，舍小家而顧大家”的精神。如果讓我選擇走選調(diào)之路的話，可能會皺一下眉頭，因為我們頭腦中沒有被灌輸那種思想，我們對選調(diào)工作還不很了解。如果以前優(yōu)秀的選調(diào)生們能多給我們講述一下他們所走的道路，也許會吸引一大批大學生投入基層工作。

材料六：

幾位基層組織人事干部談選調(diào)生工作：

甲：對參加選調(diào)生考試的考生，有報考者認為，選調(diào)生就是先到基層鍛煉，兩三年后就會調(diào)回城市當干部，有人甚至將報考選調(diào)生作為找工作的一條后路。我們認為如果沒有扎根基層、不怕吃苦的勇氣，沒有奉獻的精神，最好不要報考選調(diào)生。

乙：我市選調(diào)生大部分成長不錯，但也有少數(shù)發(fā)展得不好，有些選調(diào)生覺得

大材小用，長期不能融入工作環(huán)境；有的則很快染上一些庸俗的辦事作風。這些都是由于對選調(diào)生工作認識不深、心態(tài)不好造成的，對自己、對社會都沒有好處。 丙：基層單位對選調(diào)生的認識也有誤區(qū)。有的認為選調(diào)生素質(zhì)高、知識豐富，一開始就對其委以重任，結(jié)果往往事與愿違；有的單位領(lǐng)導覺得，選調(diào)生還是學生，不堪重用，總是讓其做一些無關(guān)緊要的事務(wù)，令部分選調(diào)生喪失信心。因此，用人單位對選調(diào)生的“高估”與“低視”，都十分不利于他們成長，也與培養(yǎng)選調(diào)生的初衷背道而馳。

一、請用300字左右的篇幅概括出選調(diào)生及選調(diào)生工作的現(xiàn)狀。（20分）

二、請結(jié)合材料，用300字左右的篇幅，談?wù)劶訌姾透倪M選調(diào)生工作的意見和建議。（20分）

三、請結(jié)合材料，圍繞如何當好一名選調(diào)生，自擬題目寫一篇議論文。字數(shù)不少于1000字。（60分）

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（責任編輯：fky）

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