【事件及問題】:2009年10月13日國務院法制辦12日公布了《征信管理條例(征求意見稿)》,公開征求意見。征求意見稿將征信業(yè)務定義為包含信用報告、信用評分和信用評級,將信用報告業(yè)務、信用評分業(yè)務和信用評級業(yè)務等都納入管理的范圍,對征信業(yè)務中信息收集、整理、保存和加工等各個環(huán)節(jié)均做出了規(guī)定。請你談談建立社會信用體系的重要性。
【解答】:市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。社會信用體系是市場經(jīng)濟體制中的重要制度安排。建設社會信用體系,是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。當前,惡意拖欠和逃廢銀行債務、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止,加快建設社會信用體系,對于打擊失信行為,防范和化解金融風險,促進金融穩(wěn)定和發(fā)展,維護正常的社會經(jīng)濟秩序,保護群眾權益,推進政府更好地履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能,具有重要的現(xiàn)實意義。
第一、建立社會信用體系是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要
(1)信用是市場經(jīng)濟運行的前提和基礎
在市場經(jīng)濟條件下,日益擴展和復雜化的市場關系逐步構建起彼此相聯(lián)、互相制約的信用關系。這種信用關系作為一種獨立的經(jīng)濟關系得到充分發(fā)展,并維系著錯綜復雜的市場交換關系,支持并促成規(guī)范的市場秩序??梢?,沒有信用,就沒有市場存在的基礎。
(2)信用是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基本保障
西方發(fā)達國家順應市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,建立了信用管理體系,形成了信用環(huán)境與信用秩序,有力地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。社會信用體系的完善與否已成為市場經(jīng)濟成熟與否的顯著標志。在我國,符合市場經(jīng)濟要求的社會信用體系建設剛剛起步。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場化程度的提高,客觀上對社會信用體系的建立提出了緊迫要求。
(3)信用是重要的宏觀調控手段
信用具有貨幣屬性,能夠實現(xiàn)一定的經(jīng)濟政策功能,成為國家宏觀調控的重要工具。
第二、建立社會信用體系是保持國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增長的需要
(1)企業(yè)的經(jīng)濟活動需要信用來保障
企業(yè)是社會信用活動中最活躍的層次,是巨大的信用需求者和供給者。企業(yè)進行轉產(chǎn)改制和科技創(chuàng)新,需要通過銀行信貸、證券市場操作和債券的發(fā)行等方式籌集大量的生產(chǎn)發(fā)展和技術改造資金。但由于信用缺失行為大量存在,使銀行不敢輕易放貸,企業(yè)難以通過正常的信用渠道獲取生產(chǎn)發(fā)展資金。
(2)擴大消費市場需要信用來啟動
在買方市場條件下,依靠擴大本國信用交易總額來擴大市場規(guī)模、拉動經(jīng)濟增長是許多發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。在良好的市場信用環(huán)境下,一國的市場規(guī)模會因信用交易的增長而成倍增長,從而拉動經(jīng)濟、增加就業(yè)。因此,要擴大市場消費需求,拉動經(jīng)濟增長,就必須加快建立社會信用體系。
第三、建立社會信用體系是防范金融風險和深化金融改革的需要
(1)防范金融風險,必須加強信用制度建設
金融安全是國家經(jīng)濟安全的核心,金融風險危及金融安全,而信用風險是目前我國最大金融風險。
我國的金融風險主要是在經(jīng)濟轉型過程中,銀行信用規(guī)??焖贁U張,信用制度不規(guī)范、不健全造成的。加強信用制度建設,通過增強借款人償還能力和提高償還意愿,促進借款人提高履約水平,能夠降低銀行業(yè)信用風險,從而維護金融安全,保證國家經(jīng)濟安全。
(2)深化金融改革,促進金融發(fā)展,必須加強信用制度建設
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,深化金融改革是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。當前,國際金融形勢出現(xiàn)新的變化,國內(nèi)改革開放和經(jīng)濟建設面臨新的任務,都要求進一步深化金融改革,提高我國金融競爭力。
第四、建立社會信用體系是應對全球經(jīng)濟一體化和我國加入WTO后所面臨的挑戰(zhàn)的需要
進入21世紀,全球經(jīng)濟一體化日益展示為一種新的世界經(jīng)濟新秩序,對世界各國經(jīng)濟、政治、文化等各方面都造成越來越大的沖擊。全球化時代的各經(jīng)濟主體都必須按統(tǒng)一的國際市場規(guī)則進行經(jīng)濟活動,這就需要有全球統(tǒng)一的信用體系來約束和支撐。
在我國,信用服務業(yè)發(fā)展緩慢,加入WTO后,我國信用服務市場對外開放的國民待遇,可能使國外信用服務公司依托其國際知名度、全球化的市場、完備的人才及成熟的技術等優(yōu)勢,對我國的信用服務機構產(chǎn)生巨大威脅,甚至壟斷某個領域、某個地域的信用服務市場。因此,需要大力加強我國信用服務行業(yè)的建設,以應對國外信用服務公司的挑戰(zhàn)。
第五、建立社會信用體系是培育新的信用文化,改變當前信用秩序紊亂狀況的需要
發(fā)展市場經(jīng)濟必須培育新的、與市場經(jīng)濟相適應的信用文化,使信用不僅僅是一種美德,更是一種實際的管理手段,與企業(yè)的發(fā)展和個人的創(chuàng)業(yè)、生活、工作、就業(yè)等直接掛鉤,讓守信者獲得種種收益,讓失信者遭到市場的淘汰。這樣一種意識和文化的形成與確立,不能僅靠簡單的教化來解決,而必須要依靠規(guī)范的信用制度來實現(xiàn)。
相關內(nèi)容:
2011公務員考試面試熱點:電影產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)新
推薦:
2011年公務員面試指導免費試聽 網(wǎng)絡輔導 免費試聽
更多2011年公務員考試信息請訂閱 免費短信服務平臺
(責任編輯:)