經(jīng)教育部備案同意,日前,廣東省人民政府頒發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),明確我省考試招生制度改革的基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
《實(shí)施意見(jiàn)》遵照中央、國(guó)務(wù)院、教育部的文件精神,結(jié)合我省教育工作和考試招生制度改革工作的實(shí)際情況,并在總結(jié)我省考試招生工作經(jīng)驗(yàn),廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定?!秾?shí)施意見(jiàn)》全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹(shù)人,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才需要,從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類(lèi)人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā),堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破,積極有序推進(jìn)選拔方式、制度設(shè)計(jì)、管理辦法、保障機(jī)制的改革,充分發(fā)揮了正確導(dǎo)向的作用,落實(shí)了國(guó)家的改革要求,體現(xiàn)了廣東特色,傳承了我省改革成果,符合我省考試招生工作的實(shí)際。
《實(shí)施意見(jiàn)》確定了我省考試招生制度改革的整體規(guī)劃,基本框架,明確了改革的五大任務(wù)和23條具體措施,積極穩(wěn)步推進(jìn)我省考試招生制度改革??荚囌猩贫葐雾?xiàng)改革從2016年陸續(xù)展開(kāi),2018年啟動(dòng)高考綜合改革,2021年高考實(shí)行新的高考綜合改革方案。改革的主要內(nèi)容包括下面八個(gè)方面:
一是改革完善分類(lèi)考試招生制度。高職院??荚囌猩鸩綄?shí)現(xiàn)考試的內(nèi)容、形式、時(shí)間安排和錄取與普通本科院校相對(duì)分開(kāi),本科院校實(shí)行統(tǒng)一考試,高職院校實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式,讓學(xué)生盡早選擇適合自己的教育,使部分學(xué)生從過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。
二是改革完善中小學(xué)招生制度。對(duì)中小學(xué)招生制度進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃,通過(guò)完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法、試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生、積極推進(jìn)以初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為依據(jù)錄取高中階段學(xué)校新生等有力措施,改革完善中小學(xué)招生制度,引導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展,破解中小學(xué)擇校難題。
三是改革完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的依據(jù),覆蓋高中所有學(xué)習(xí)科目,引導(dǎo)學(xué)生全面學(xué)習(xí)所有課程,促進(jìn)中學(xué)全面落實(shí)國(guó)家課程要求,努力提高教育質(zhì)量。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況,客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的突出表現(xiàn),著重引導(dǎo)學(xué)生參加公益服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐等,落實(shí)立德樹(shù)人,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),同時(shí)也為高校錄取提供參考。
四是改革完善一年多考制度。普通高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高考外語(yǔ)科目為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試機(jī)會(huì),學(xué)生選擇最好成績(jī)使用,以減輕學(xué)生集中應(yīng)考?jí)毫?,改變“一考定終身”的弊端。
五是改革完善統(tǒng)一高考制度。統(tǒng)一高考實(shí)行“3+3”的考試模式,本科院校招生不分文理科設(shè)置考試科目,實(shí)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一高考科目和3門(mén)高中學(xué)業(yè)水平考試科目考試方式,3門(mén)高中學(xué)業(yè)水平考試科目由考生根據(jù)所報(bào)考高校的要求和自身特長(zhǎng),在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇,積極推動(dòng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才的培養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
六是改革完善綜合評(píng)價(jià)錄取制度。普通本科院校招生錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),即可概括為“兩依據(jù)、一參考”,實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。同時(shí)積極探索基于高考基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)招生錄取模式改革,按照統(tǒng)一高考成績(jī)、高校測(cè)試成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)各占一定比例計(jì)算綜合成績(jī),由高校按照綜合成績(jī)擇優(yōu)錄取,更好地促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展和高校科學(xué)選拔各類(lèi)人才。
七是改革完善公平公正制度。堅(jiān)持把公平公正作為改革的基本價(jià)值取向,通過(guò)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)和管理、完善高校招生自律機(jī)制、深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”、減少和規(guī)范高考加分、積極推進(jìn)隨遷子女升學(xué)考試工作、增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)等一系列措施,確保機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正,努力維護(hù)考試招生的公平公正。
八是統(tǒng)籌規(guī)劃、積極有序推進(jìn)改革。遵循整體規(guī)劃、逐步探索、有序推進(jìn)的原則,對(duì)各級(jí)各類(lèi)考試招生制度改革進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),在縱向上覆蓋了從小學(xué)到中學(xué)到高校各個(gè)階段教育,在橫向上堅(jiān)持從考試、招生、管理和保障等各個(gè)環(huán)節(jié)改革的統(tǒng)籌推進(jìn)。在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省考試招生工作的實(shí)際情況,遵循教育教學(xué)規(guī)律,科學(xué)把握好改革的進(jìn)度和社會(huì)的承受程度,分項(xiàng)目、分步驟積極有序推進(jìn)我省考試招生制度改革,單項(xiàng)改革先行先試,高考綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),以確保考試招生制度改革順利推進(jìn)、穩(wěn)妥進(jìn)行、不斷深化。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確了我省深化考試招生制度改革的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖。(注:圖表詳見(jiàn)考試院公告欄)
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