寧夏回族自治區(qū)深化考試招生制度改革實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深化考試招生制度改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號(hào))以及教育部系列配套改革文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，按照國家深化考試招生制度改革總體要求，結(jié)合寧夏實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度綜合改革，努力構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)高效、靈活多樣、監(jiān)督有力的考試招生制度，為服務(wù)國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。

(二)基本原則。

1、堅(jiān)持素質(zhì)教育育人導(dǎo)向。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，以促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面而有個(gè)性地發(fā)展為改革的基本出發(fā)點(diǎn)，通過深化考試招生制度綜合改革，引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)高中學(xué)校不斷更新管理理念，改進(jìn)課程管理與教學(xué)組織方式，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)壓力和心理負(fù)擔(dān)，推進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施。

2、堅(jiān)持公平公正價(jià)值取向。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，構(gòu)建基于統(tǒng)一高考基礎(chǔ)上的分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和誠信體系建設(shè)，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。

3、著力提高人才選拔水平。遵循人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律，增加高等學(xué)校與學(xué)生相互選擇的機(jī)會(huì)，為學(xué)生發(fā)展學(xué)科興趣與個(gè)性特長提供機(jī)會(huì)，為高?？茖W(xué)選拔適合學(xué)校辦學(xué)特色和專業(yè)要求的學(xué)生提供機(jī)會(huì)，促進(jìn)科學(xué)選才。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃穩(wěn)步實(shí)施。統(tǒng)籌謀劃義務(wù)教育階段升學(xué)考試、普通高中學(xué)業(yè)水平考試、普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)、高職院校分類考試和高考綜合改革制度設(shè)計(jì)，確保綜合改革有序銜接、穩(wěn)步實(shí)施。

(三)改革目標(biāo)。

2016年啟動(dòng)實(shí)施區(qū)內(nèi)高職院校分類考試招生改革，積極推進(jìn)高職院?？荚囌猩c普通高考相對分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式;推動(dòng)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案在高校自主招生中使用。2018年啟動(dòng)實(shí)施寧夏普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革，全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。 2019年啟動(dòng)實(shí)施寧夏普通高?？荚囌猩C合改革工作，創(chuàng)造條件逐步取消錄取批次,建立基于統(tǒng)一高考和學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的“兩依據(jù)一參考”的多元錄取機(jī)制;2022年基本建立符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才需求的分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高等學(xué)?？荚囌猩贫取?/p>

二、主要任務(wù)和措施

(一)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式。

1.落實(shí)國家和地方高校農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃。按照國家的統(tǒng)一安排，落實(shí)區(qū)屬普通高校面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃和地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。根據(jù)國家統(tǒng)一要求，結(jié)合寧夏實(shí)際區(qū)情，合理確定各類專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域，嚴(yán)把考生報(bào)考資格審查關(guān)，確保各類專項(xiàng)計(jì)劃順利實(shí)施。

2.完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。按照《自治區(qū)教育廳關(guān)于推進(jìn)依法治教進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的實(shí)施意見》(寧教基[2015]68號(hào))，建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的中小學(xué)招生制度，逐步破解中小學(xué)擇校難題。

小學(xué)階段招生。根據(jù)適齡兒童數(shù)量和學(xué)校分布情況，就近劃片免試入學(xué)，科學(xué)劃定招生范圍，確保規(guī)定年齡的適齡兒童按時(shí)入學(xué)，學(xué)校不得招收不足年齡的兒童。

初中階段招生。公辦初中學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)單校劃片、多校劃片對口直升、九年一貫制的方式進(jìn)行招生。民辦初中學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位加面談的方式招生。不得組織或者變相組織任何形式的入學(xué)考試，不得將英語、奧數(shù)等各種競賽和藝術(shù)類等級(jí)考試作為入學(xué)條件。

采取切實(shí)措施限制并逐步化解擇?，F(xiàn)象。對于擇校現(xiàn)象突出的縣鎮(zhèn)或城市區(qū)學(xué)校，要進(jìn)一步深化初中招生制度改革，按照“以縣為主、屬地管理”和“就近入學(xué)”的原則，切實(shí)落實(shí)好單校劃片或多校劃片對口直升，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，化解擇校現(xiàn)象。

保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。根據(jù)戶籍制度改革的政策規(guī)定，堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，繼續(xù)落實(shí)好“全部納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，全部納入財(cái)政保障范圍”的保障機(jī)制，妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的問題，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。

普通高中招生。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)情況的多元錄取機(jī)制，在規(guī)定的招生范圍內(nèi)實(shí)行“指標(biāo)到校+擇優(yōu)”的招生方式。自治區(qū)示范性普通高中和縣(區(qū))優(yōu)質(zhì)普通高中分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生比例不低于招生計(jì)劃的60%，按照中考成績擇優(yōu)加志愿的原則錄取。嚴(yán)禁提前私自組織招生考試、在規(guī)定的招生范圍外招生和隨意擴(kuò)大招生計(jì)劃，不允許以減免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)、許諾擇優(yōu)分班等方式違規(guī)招生。按照國家的有關(guān)規(guī)定，從2015年起普通高中學(xué)校取消招收擇校生政策。

(二)改革考試形式和內(nèi)容。

1.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。改革考試科目設(shè)置，增強(qiáng)高考與普通高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)普通高中學(xué)生全面發(fā)展。

從2018年秋季入學(xué)的高一新生開始，學(xué)業(yè)水平考試設(shè)置語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)14個(gè)科目文化課考試和物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目實(shí)驗(yàn)操作技能測試，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程，避免嚴(yán)重偏科。

實(shí)行合格性考試和等級(jí)性考試?？荚噧?nèi)容根據(jù)國家《普通高中課程方案》和課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及要求確定。學(xué)業(yè)水平考試成績合格是普通高中學(xué)生取得畢業(yè)資格的必要條件和高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù);等級(jí)性考試成績以等級(jí)分值計(jì)入高考總成績，作為普通高等學(xué)校招生錄取的依據(jù)之一。

語文、數(shù)學(xué)、外語、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)8個(gè)科目文化課考試和物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目實(shí)驗(yàn)操作技能測試只設(shè)合格性考試。其中語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目文化課考試和物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目實(shí)驗(yàn)操作技能測試由自治區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施。信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)5個(gè)科目文化課考試由市、縣(區(qū))教育行政部門組織實(shí)施。

思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目的文化課考試設(shè)合格性考試和等級(jí)性考試。普通高中學(xué)生在完成必修內(nèi)容學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)普通高等學(xué)校招生要求和自身特長，從上述6個(gè)科目中選擇已參加合格性考試且成績合格的3個(gè)科目參加等級(jí)性考試。上述6個(gè)科目的合格性和等級(jí)性考試，均由自治區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施。

考試時(shí)間安排。各科目合格性考試分散安排在高中三個(gè)學(xué)年完成，隨學(xué)隨考隨清。等級(jí)性考試與普通高考同期安排，首次開考時(shí)間為2022年。自治區(qū)統(tǒng)一組織的合格性考試每次全科開考，允許不合格的學(xué)生有一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)。等級(jí)性考試每年度只提供一次考試機(jī)會(huì)。

成績呈現(xiàn)方式。合格性考試成績作為普通高中畢業(yè)或高中同等學(xué)力認(rèn)定依據(jù)時(shí)，以“合格”和“不合格”兩種方式呈現(xiàn);作為高職院校分類考試招生錄取依據(jù)時(shí)，以原始分提供高校錄取使用。等級(jí)性考試成績以該科目合格性考試成績合格為賦分的前提條件，等級(jí)性考試成績按照等級(jí)方式呈現(xiàn)。設(shè)A、B、C、D、E五等21級(jí)。A、B、C等按15%、30%、30%最接近的累計(jì)比例劃定，D等比例不低于20%，E等比例不超過5%。合格性考試成績長期有效，等級(jí)性考試成績當(dāng)次有效。

外省(市、區(qū))轉(zhuǎn)入我區(qū)并符合寧夏普通高中學(xué)籍管理規(guī)定相關(guān)條款，轉(zhuǎn)出地省級(jí)教育主管部門出具普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試成績證明，經(jīng)我區(qū)審核后予以承認(rèn);等級(jí)性考試必須參加我區(qū)組織的考試。

2016年出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。通過完善以事實(shí)材料為依據(jù)寫實(shí)性的綜合素質(zhì)檔案制度，突出反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。檔案內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)維度。規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，嚴(yán)格程序，確保公開透明。依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理系統(tǒng)，建立自治區(qū)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案信息管理平臺(tái)，形成真實(shí)準(zhǔn)確、特色鮮明、規(guī)范便捷的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。從2017年秋季起，規(guī)范建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。推進(jìn)高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案信息在普通高校自主招生中使用，按照“誰使用，誰評價(jià)”的原則，在高考錄取時(shí)提供給高等學(xué)校，高等學(xué)校按照《招生章程》中公布的評價(jià)辦法進(jìn)行評價(jià)使用。2016年出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》。

3.加快推進(jìn)高職院校分類考試改革。2016年啟動(dòng)實(shí)施高職院校分類考試招生改革。遵循高等職業(yè)教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，按照有利于高職院校選拔技術(shù)技能人才、便于學(xué)生選擇適合自己的教育的原則，建立高職院?？荚囌猩c普通高校考試招生相對分開、“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式，為學(xué)生接受高等教育提供多樣化入學(xué)形式，構(gòu)建更加靈活多樣的高等職業(yè)教育人才選拔體系。

中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校分類考試招生。實(shí)行“文化基礎(chǔ)+職業(yè)技能”的評價(jià)辦法。文化基礎(chǔ)測試由寧夏教育考試院統(tǒng)一組織實(shí)施，測試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語3科，測試時(shí)間安排在每年的3月進(jìn)行。職業(yè)技能測試由寧夏教育考試院依托相關(guān)職業(yè)院校組織實(shí)施，測試方案由承擔(dān)組織測試的相關(guān)職業(yè)院校負(fù)責(zé)制定，報(bào)經(jīng)自治區(qū)教育廳和寧夏教育考試院備案后實(shí)施。職業(yè)技能測試項(xiàng)目分為18個(gè)大類，測試時(shí)間安排在每年的3月底前完成。測試經(jīng)費(fèi)由職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。高職院校根據(jù)辦學(xué)特色和不同專業(yè)人才培養(yǎng)需求，從職業(yè)技能測試項(xiàng)目18個(gè)大類中，自主提出測試項(xiàng)目的要求。學(xué)生依據(jù)自身所學(xué)專業(yè)和報(bào)考意向，按照高校招生要求自主選擇參加職業(yè)技能測試的項(xiàng)目。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校實(shí)行“文化基礎(chǔ)+職業(yè)技能”的分類考試招生辦法后，區(qū)屬高職院校自主招生辦法同時(shí)停止。

符合《教育部關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(教學(xué)[2013]3號(hào))規(guī)定的技能拔尖人才，經(jīng)自治區(qū)教育行政部門審核資格、高等職業(yè)院校考核公示并在寧夏教育考試院網(wǎng)站公示后，可由有關(guān)高等職業(yè)院校免試錄取。

普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校分類考試招生。實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)適應(yīng)性測試”，參考綜合素質(zhì)的評價(jià)辦法。參加高職院校分類考試招生的考生，文化素質(zhì)成績使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目合格性考試成績;職業(yè)適應(yīng)性測試成績使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目實(shí)驗(yàn)操作技能測試成績+信息技術(shù)、通用技術(shù)2個(gè)科目合格性考試成績,參考綜合素質(zhì)的評價(jià)方式。2016年至2020年過渡期，采取區(qū)屬高職院校自主招生辦法錄取。

具有高級(jí)中等教育畢業(yè)同等學(xué)力的社會(huì)人員報(bào)考高職院校?？忌蓮闹械嚷殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院?？己藴y試方式中任選一種考核方式。

參加高職院校分類考試招生，已經(jīng)被錄取的考生不再參加當(dāng)年普通高等學(xué)校全國統(tǒng)一考試招生。鼓勵(lì)區(qū)外高職?？圃盒⑻厣珜I(yè)和招生計(jì)劃安排在我區(qū)參加分類考試招生。繼續(xù)保留高職專科院校依據(jù)統(tǒng)一高考成績進(jìn)行錄取的渠道，增加考生選擇的機(jī)會(huì)。2017年高職院校分類考試招生逐步成為招生主渠道。

規(guī)范五年一貫制招生辦法。進(jìn)一步優(yōu)化五年一貫制招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理安排招生計(jì)劃。除保留藝術(shù)、體育、護(hù)理、學(xué)前教育四個(gè)培養(yǎng)周期長的五年一貫制招生專業(yè)，區(qū)內(nèi)高職院校原則上不再安排其他專業(yè)五年一貫制招生計(jì)劃。中等職業(yè)學(xué)校須將當(dāng)年與高等職業(yè)院校聯(lián)合招收的五年一貫制的錄取名冊報(bào)自治區(qū)教育廳審核并由自治區(qū)教育廳辦理學(xué)生電子學(xué)籍注冊手續(xù)。五年一貫制學(xué)生完成中等職業(yè)教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)并達(dá)到相關(guān)要求，辦理高等職業(yè)教育階段轉(zhuǎn)段審核手續(xù)后，可直接進(jìn)入高等職業(yè)教育階段學(xué)習(xí)，自治區(qū)教育廳高等教育學(xué)籍管理部門負(fù)責(zé)辦理高等學(xué)校學(xué)生電子學(xué)籍注冊手續(xù)。

從2016年起，區(qū)屬高職院校面向“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民子女考生注冊入學(xué)招生統(tǒng)一歸口高職院校分類考試招生管理?！蹲灾螀^(qū)招生工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<寧夏區(qū)屬高職院校面向中南部地區(qū)生態(tài)移民子女高中階段畢業(yè)自主招生注冊入學(xué)錄取模式改革實(shí)施方案(試行)>的通知》(寧招委[2011]4號(hào))同時(shí)廢止。

根據(jù)教育部應(yīng)用型本科招生的有關(guān)政策，適時(shí)探索開展應(yīng)用型本科教育招生試點(diǎn)工作。

2016年出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)高職院校分類考試招生改革實(shí)施方案》。

(三)改革招生錄取機(jī)制。

1.減少和規(guī)范高考加分。按照2015年制定的《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案(試行)》，取消省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想品德突出事跡者、奧賽獲獎(jiǎng)?wù)摺Ⅲw育特長生、科技類競賽獲獎(jiǎng)?wù)叩?項(xiàng)全國鼓勵(lì)性加分項(xiàng)目，2015年1月1日后獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)的考生均不再具備高考加分資格，2015年1月1日以前獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)的考生保留高考加分資格，加分分值從10分調(diào)減為5分。保留6項(xiàng)全國扶持性高考加分項(xiàng)目。保留和完善“山區(qū)”1項(xiàng)地方扶持性加分項(xiàng)目，加分分值保持不變，對“山區(qū)”生源范圍做進(jìn)一步明晰。加強(qiáng)加分考生資格審核認(rèn)定管理工作，落實(shí)以縣為主的審核機(jī)制，嚴(yán)格班級(jí)、學(xué)校、縣(區(qū))和自治區(qū)四級(jí)公示制度。嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕資格造假行為發(fā)生。

2.完善和規(guī)范高等學(xué)校自主招生。2015年起，各試點(diǎn)高校的自主招生工作安排在統(tǒng)一高考以后進(jìn)行。相關(guān)高校依據(jù)高考成績和學(xué)校自主考核情況，并參考普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。寧夏教育考試院負(fù)責(zé)監(jiān)督在我區(qū)自主招生的試點(diǎn)高校嚴(yán)格按照向社會(huì)公開的自主招生辦法、考核程序錄取考生。

3.完善高校招生選拔錄取機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)屬高校招生管理，按照《自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校招生管理工作的通知》(寧教學(xué)[2015]107號(hào))，嚴(yán)格區(qū)屬高?！墩猩鲁獭返膶徍斯芾?，加強(qiáng)區(qū)屬高校招生委員會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)屬高校招生第三方監(jiān)督，完善區(qū)屬高校考試招生申訴機(jī)制以及區(qū)屬高校招生問責(zé)制，繼續(xù)實(shí)行校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。

4.改進(jìn)錄取方式。繼續(xù)推行并完善高考成績公布后填報(bào)志愿方式和院校平行志愿投檔錄取模式。隨著高考綜合改革和國家戶籍制度改革的全面推進(jìn),創(chuàng)造條件逐步取消錄取批次。

5.拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道。擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育機(jī)會(huì)，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行注冊入學(xué)，成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制，寬進(jìn)嚴(yán)出。對殘疾考生按照《教育部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)的通知>》(教考試〔2015〕2號(hào))，為殘疾考生提供合理便利及相關(guān)照顧，切實(shí)保障殘疾考生接受教育的合法權(quán)益。探索高職高專(中職中專)院校在校生銜接自學(xué)考試本(專)科教育課程考核辦法、本科院校在校生銜接自學(xué)考試本科二學(xué)歷教育課程考核辦法，建立多種學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，通過普通高等學(xué)校、高職院校、成人高等學(xué)校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長的“立交橋”。

(四)改革監(jiān)督管理機(jī)制

1.加強(qiáng)信息公開。建立和完善分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的自治區(qū)、市、縣(區(qū))、高校、中學(xué)等多級(jí)考試招生信息公開制度?？荚囌猩畔⒐_工作要做到信息采集準(zhǔn)確、公開程序規(guī)范、內(nèi)容發(fā)布及時(shí)。按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)信息審查”的原則以及考試招生信息公開職責(zé)分工，完善各級(jí)、各有關(guān)部門在信息采集、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，切實(shí)落實(shí)考試招生信息公開責(zé)任。做到高校招生政策公開、高校招生資格公開、高校招生章程公開、高校招生計(jì)劃公開、考生資格公開、錄取程序公開、錄取結(jié)果公開、咨詢及申訴渠道公開、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開、錄取新生復(fù)查結(jié)果公開。

2.加強(qiáng)制度保障。加強(qiáng)自治區(qū)招生工作委員會(huì)對教育考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廳際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，強(qiáng)化部門整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化教育考試安全管理制度建設(shè)和落實(shí)，規(guī)范國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)和管理，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行教育考試招生的法律法規(guī)，做到依法治考、依法治招。

3.加大違規(guī)查處力度。加強(qiáng)考生報(bào)考資格、加分資格審核，加大考試招生全過程監(jiān)督，對國家教育考試招生中的違法違規(guī)行為嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于修改<國家教育考試違規(guī)處理辦法>的決定》(教育部令第33號(hào))和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))執(zhí)行，觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)處置。

(五)啟動(dòng)高考綜合改革工作。

改革考試科目設(shè)置，增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建基于普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一入學(xué)考試成績、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的“兩依據(jù)一參考”的多元錄取機(jī)制。從2019年秋季入學(xué)的高一年級(jí)新生開始啟動(dòng)實(shí)施高考綜合改革工作。

深化統(tǒng)一高考考試科目改革。統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目，不分文理科，分值不變，考試時(shí)間安排在每年6月。

深化統(tǒng)一高考外語考試改革。高考外語考試每年舉行兩次，一次安排在全國統(tǒng)一高考時(shí)間，另外一次考試時(shí)間根據(jù)教育部確定的時(shí)間安排。參加年度高考的考生最多可申請參加本年度兩次外語考試，選擇其中較好的一次成績作為其本年度高考外語科目考試成績。

改革統(tǒng)一高考招生錄取模式。高考總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目的考試成績和學(xué)生自主選擇的學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試3個(gè)科目的等級(jí)成績組成，參考綜合素質(zhì)評價(jià)，作為高校錄取的依據(jù)。

高等學(xué)校招生錄取科目要求。高?？筛鶕?jù)辦學(xué)特色和定位，以及不同學(xué)科人才培養(yǎng)需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目中，分學(xué)科大類(或?qū)I(yè))自主提出選考科目范圍，但最多不超過3科。學(xué)生滿足其中任何1科，即符合報(bào)考條件。對于沒有提出選考科目要求的高等學(xué)校，學(xué)生在報(bào)考該校時(shí)無科目限制。

2019年出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》和《寧夏回族自治區(qū)普通高等學(xué)校招生與學(xué)業(yè)水平考試選考科目對接方案》。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)政府宏觀管理。

我區(qū)考試招生制度改革工作在自治區(qū)招生工作委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。各級(jí)人民政府和教育行政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理方式，提高管理能力。建立健全管理制度和機(jī)制，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)體系和督導(dǎo)制度，不斷完善義務(wù)教育均衡發(fā)展評估體系，引導(dǎo)中小學(xué)校積極開展素質(zhì)教育，逐步化解擇校難題。隨著國家戶籍制度改革的推進(jìn)，進(jìn)一步修訂完善我區(qū)普通高考報(bào)名辦法。完善普通高中教育投入機(jī)制，提高普通高中學(xué)校正常運(yùn)行保障力度。健全各級(jí)專業(yè)教育考試招生機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)范圍，各類國家教育考試和全區(qū)普通高中學(xué)業(yè)水平考試統(tǒng)一歸口專業(yè)教育考試機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)專業(yè)化教育考試招生隊(duì)伍建設(shè)，合理確定人員編制，保障各類教育考試招生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提高各類教育考試招生管理水平和質(zhì)量。強(qiáng)化教育考試招生工作經(jīng)費(fèi)保障，對沒有建立收費(fèi)機(jī)制的考試招生項(xiàng)目，由各級(jí)財(cái)政部門按照事權(quán)原則在年度預(yù)算中予以安排。

(二)深化普通高中課程改革。

各級(jí)教育行政部門和教研部門要切實(shí)加強(qiáng)對普通高中教育教學(xué)改革的指導(dǎo)，引導(dǎo)普通高中學(xué)校堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向，遵循教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，不斷深化普通高中課程改革。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把高中學(xué)校全面落實(shí)國家普通高中課程方案、嚴(yán)格課程管理、開齊課程、開足課時(shí)納入普通高中辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評估體系。普通高中學(xué)校要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和育人理念，主動(dòng)適應(yīng)教育改革發(fā)展，改進(jìn)教學(xué)組織形式，積極探索教學(xué)班走班制，為學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展提供多樣化的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

(三)加強(qiáng)宣傳凝聚改革共識(shí)。

各級(jí)教育行政部門要通過多種途徑和方式，做好改革方案和政策的宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解疑釋惑，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，營造良好的改革氛圍。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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