為做好2016年普通高等學校(以下簡稱高校)招生工作，保障高校選拔符合培養(yǎng)要求的新生，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》，制定本規(guī)定。

高校招生工作應(yīng)貫徹公平競爭、公正選拔、公開透明的原則，德智體美全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄取新生。

一、報名和志愿填報

1.符合下列條件的人員，可以申請報名：

(1)遵守中華人民共和國憲法和法律;

(2)高級中等教育學校畢業(yè)或具有同等學力;

(3)身體狀況符合相關(guān)要求。

2.下列人員不得報名：

(1)具有高等學歷教育資格的高校的在校生;或已被高等學校錄取并保留入學資格的學生;

(2)高級中等教育學校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生;

(3)在高級中等教育階段非應(yīng)屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報名并違規(guī)參加普通高校招生考試(包括全國統(tǒng)考、省級統(tǒng)考和高校單獨組織的招生考試，以下簡稱高校招生考試)的應(yīng)屆畢業(yè)生;

(4)因違反國家教育考試規(guī)定，被給予暫停參加高校招生考試處理且在?？计趦?nèi)的人員;

(5)因觸犯刑法已被有關(guān)部門采取強制措施或正在服刑者。

3.報名辦法。

申請報考高校的考生，原則上按其戶籍所在省(區(qū)、市)高等學校招生委員會(以下簡稱省級招委會)規(guī)定的時間、地點及方式報名。

省級招委會可按照以考生戶籍為主、與在本地區(qū)高級中等教育學校就讀一定學習年限相結(jié)合的原則，結(jié)合本地區(qū)實際就報名條件、時間和有關(guān)要求作出具體補充規(guī)定。

進城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員的隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓痈咝Ｕ猩荚?，按各?區(qū)、市)公布的辦法執(zhí)行。不得在“流入”和“流出”兩地同時參加高考報名。對于既不符合流入地也不符合流出地報考條件的考生，由流入地協(xié)調(diào)流出地解決，原則上回流出地報考。

在中國定居并符合報名條件的外國僑民，持公安機關(guān)簽發(fā)的《中華人民共和國外國人永久居留證》，可在有關(guān)省級招委會指定的地點申請報名。

各省級招委會辦公室(包括教育考試院、招考辦、考試中心、考試局等，以下統(tǒng)稱為省級招辦)應(yīng)要求本省(區(qū)、市)各級招生考試機構(gòu)認真履行考生報名資格審查工作職責，根據(jù)報名條件，嚴格審查考生報名資格。

4.考生志愿的填報。

考生志愿表的設(shè)置和填報辦法應(yīng)有利于體現(xiàn)考生報考意愿，有利于錄取管理，有利于高校錄取新生?？忌驹柑顖蠓绞健r間和辦法由各省級招委會根據(jù)本地區(qū)招生工作實際作出具體規(guī)定。

考生應(yīng)在認真閱讀有關(guān)高校招生章程以及所在地省級招委會公布的招生規(guī)定后，參考高校公布的招生計劃，按有關(guān)規(guī)定和要求選擇填報學校和專業(yè)志愿，并對所填報志愿的真實性和準確性承擔責任。因考生本人疏漏或失誤造成的后果，由考生本人承擔責任。各級招生考試機構(gòu)和高級中等教育學校要組織力量加強對考生志愿填報的政策解讀和技術(shù)指導。考生填報志愿結(jié)束前各級招辦不得將考生高考成績提供給高等學校。

5.各級招生考試機構(gòu)和高級中等教育學校要加強考生的誠信教育和警示教育。特別是加強在報名、考試、填報志愿、錄取等主要階段的誠信教育和警示教育?？忌谏暾垐竺麜r，須簽訂誠信承諾書，承諾本人所填寫內(nèi)容、提供的相關(guān)證明材料客觀、真實、準確，承諾參加招生考試時遵守有關(guān)管理規(guī)定。

二、考生電子檔案

6.考生電子檔案是高校錄取新生的主要依據(jù)。考生電子檔案內(nèi)容主要包括考生基本信息、思想政治品德考核鑒定或評語、高中學業(yè)水平考試(高中會考)成績和反映學生綜合素質(zhì)的材料、體檢信息、志愿信息、高考成績信息、考生參加高校招生考試的誠信記錄(主要指招生考試過程中違規(guī)的簡要事實及處理結(jié)果)等內(nèi)容?？忌娮訖n案須與考生報名登記表、體檢表、報考學校(專業(yè))志愿表(卡)及考生各科考試成績等紙介質(zhì)材料的相對應(yīng)部分的內(nèi)容一致。

7.省級招辦應(yīng)根據(jù)教育部發(fā)布的招生信息標準和有關(guān)要求制訂本地區(qū)考生信息采集辦法，建立健全相應(yīng)的管理制度?？忌畔⒉杉膬?nèi)容，要適應(yīng)高校錄取時對考生綜合評價的要求。

8.省級招辦須建立完整的信息確認管理流程和辦法，組織信息采集部門(單位)對采集的考生有關(guān)信息進行詳細比對校驗，并負責進行匯總、整理，確?？忌娮訖n案與紙介質(zhì)表(卡)或相應(yīng)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的一致，確保考生相關(guān)信息的完整、準確、安全，并按規(guī)定的格式建立本省(區(qū)、市)考生電子檔案庫。考生電子檔案庫一經(jīng)建立，任何人不得擅自更改。

三、思想政治品德考核

9.思想政治品德考核主要是考核考生本人的現(xiàn)實表現(xiàn)。

考生所在學?；騿挝?沒有工作單位的考生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處)應(yīng)對考生的政治態(tài)度、思想品德作出全面鑒定，并對其真實性負責。鑒定內(nèi)容應(yīng)完整、準確地反映在考生報名登記表或省級招辦另設(shè)的專門附加表中。對受過刑事處罰、治安管理處罰或其他違法違紀處理的考生，要提供所犯錯誤的事實、處理意見和本人對錯誤的認識及改正錯誤的現(xiàn)實表現(xiàn)等翔實材料，并對其真實性負責。

10.考生有下列情形之一且未能提供對錯誤的認識及改正錯誤的現(xiàn)實表現(xiàn)等證明材料的，應(yīng)認定為思想政治品德考核不合格：

(1)有反對憲法所確定的基本原則的言行或參加邪教組織，情節(jié)嚴重的;

(2)觸犯刑法、治安管理處罰法，受到刑事處罰或治安管理處罰且情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的。

四、身體健康狀況檢查

11.報考高校的所有考生均須參加身體健康狀況檢查，如實填寫本人的既往病史。

省級招委會會同當?shù)匦l(wèi)計行政部門制訂體檢工作的組織辦法，由縣級以上招生考試機構(gòu)和衛(wèi)計部門組織實施。考生的體檢須在指定的二級甲等以上醫(yī)院或相應(yīng)的醫(yī)療單位進行，主檢醫(yī)師應(yīng)由具有副主任醫(yī)師以上職稱、責任心強的醫(yī)生擔任。主檢醫(yī)院或相應(yīng)的醫(yī)療單位須按教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》和人力資源社會保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知》等有關(guān)要求，對考生體檢作出相應(yīng)的、規(guī)范準確的結(jié)論，并對其真實性負責。非指定的醫(yī)療機構(gòu)為考生作出的體檢結(jié)論無效。

省級招委會應(yīng)在本省(區(qū)、市)指定一所終檢醫(yī)院，并負責協(xié)調(diào)終檢醫(yī)院對有關(guān)方面有異議的體檢結(jié)論做出最終裁定。

12.高校在《普通高等學校招生體檢工作指導意見》等有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本校的辦學條件和專業(yè)培養(yǎng)要求，提出對考生身體健康狀況的補充要求。補充要求必須合法、合理，有詳細的說明和解釋，并在招生章程中向社會公布。

五、考試

13.教育部授權(quán)教育部考試中心、省級招委會或高校承擔高校招生考試有關(guān)工作。

14.全國統(tǒng)考(含分省命題，下同)、省級統(tǒng)考試題的命制和答案及評分參考的制訂，分別由教育部考試中心、有關(guān)省級招委會負責。教育部授權(quán)有關(guān)高校自行命題的，按教育部有關(guān)規(guī)定辦理。各級考試機構(gòu)要按照《殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》要求，為殘疾人平等報名參加考試提供合理便利。

15.全國統(tǒng)考的試題(包括帶試題內(nèi)容的答題卡、副題，下同)在啟封并使用完畢前按國家絕密級事項管理，答案及評分參考在考試結(jié)束前按國家絕密級事項管理。

省級統(tǒng)考的試題在啟封并使用完畢前按國家機密級事項管理，答案及評分參考在考試結(jié)束前按國家機密級事項管理。

高校自行命制的試題在啟封并使用完畢前按國家秘密級事項管理，答案及評分參考在考試結(jié)束前按國家秘密級事項管理。

16.各級招委會和有關(guān)高校均須按國家規(guī)定加強安全保密設(shè)施建設(shè)，完善安全保密規(guī)章制度，采取有效措施加強監(jiān)督和檢查，建立健全應(yīng)急處置機制、值班制度和第一時間報告制度，確保安全保密工作萬無一失。一旦發(fā)生失(泄)密事件，事發(fā)單位須在第一時間直接報告本地區(qū)省級招辦，省級招辦接到報告后須立即分別報告本地區(qū)省級招委會和教育部，并立即采取措施防止失(泄)密范圍的進一步擴大。

17.全國統(tǒng)考科目中的外語分英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語等6個語種，由考生任選其中一個語種參加考試。

報考外語專業(yè)的考生，應(yīng)參加由省級招辦統(tǒng)一組織的外語口試。

18.全國統(tǒng)考于6月7日開始舉行，考試時間表由教育部發(fā)布。

省級統(tǒng)考和高校的招生考試時間，分別由各省級招委會和高校按照教育部有關(guān)要求確定并發(fā)布。

19.考試必須在標準化考點舉行?？键c應(yīng)設(shè)在縣級以上人民政府所在地，并按有關(guān)考試規(guī)定管理。若因特殊需要在縣級人民政府所在地以外的地區(qū)增設(shè)考點，須報經(jīng)省級招委會批準。

20.民族自治地區(qū)用本民族語文授課的高?；?qū)I(yè)(類)招生，由省級招委會自行命題，組織考試。

接受使用國家通用語言文字授課、使用國家通用語言文字學習的考生，在參加全國統(tǒng)考(外語科除外)時，筆試一律用國家通用語言文字答題。用本民族語言文字授課的高級中等教育學校畢業(yè)生，報考用國家通用語言文字授課的高等學校，在參加全國統(tǒng)考時，漢語科目由教育部考試中心另行命題，不翻譯成少數(shù)民族文字，并用國家通用語言文字答題;外語科目試題中的漢語部分可翻譯為本民族文字，用所考科目的語言文字答題;其他各科可翻譯成本民族文字，用本民族規(guī)范的語言文字答題。有關(guān)省(區(qū))在考漢語文的同時，也可以考少數(shù)民族語文，并負責命題(試題、答案及評分參考報教育部備案)。漢語文和少數(shù)民族語文的成績分別按50%計入總分，但漢語文成績必須達到合格水平，方能錄取。

21.全國統(tǒng)考和省級統(tǒng)考答卷的評閱由各省級招委會統(tǒng)一組織，高校單獨組織的招生考試答卷的評閱由各高校組織。有關(guān)省(區(qū)、市)和高?？筛鶕?jù)命題機構(gòu)提供的答案及評分參考，結(jié)合本地區(qū)、本?？忌痤}實際情況，制訂評分細則。各省級招委會和高校要采取切實措施，加強評卷管理，確保評卷過程安全、結(jié)果準確。

各省(區(qū)、市)應(yīng)加強評卷基地建設(shè)，高校有責任承擔評卷工作任務(wù)。進行計算機網(wǎng)上評卷的省(區(qū)、市)要嚴格按照網(wǎng)上評卷有關(guān)工作要求和辦法組織實施。

考試結(jié)束后，各省(區(qū)、市)須按教育部考試中心有關(guān)要求及時、準確上報有關(guān)考試信息。

22.長期在非戶籍所在省(區(qū)、市)工作、學習的人員，在兩地試卷相同的前提下，考生可向工作或?qū)W習單位所在地及戶籍所在地的省級招辦提出申請借考。經(jīng)同意后，可在考生工作或?qū)W習所在地的省(區(qū)、市)辦理借考手續(xù)，參加考試。考生答卷的評閱及錄取事宜由其戶籍所在地省級招辦負責。

六、招生章程

23.高校依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和教育部有關(guān)規(guī)定制訂本校的招生章程。

24.高校的招生章程是高校向社會公布有關(guān)招生信息的必要形式，其內(nèi)容必須合法、真實、準確、表述規(guī)范，經(jīng)主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律和招生政策規(guī)定進行審核備案后方能向社會公布。一經(jīng)公布，不得擅自更改。各高校在招生宣傳(廣告)中應(yīng)當準確描述本校的辦學類型、層次，使用與辦學許可證或批準文件相一致的學校名稱，不得使用簡稱。學校法定代表人應(yīng)對學校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實性負責。高校依據(jù)招生章程開展招生工作。

高校須于4月1日前將本校招生章程上傳至中國高等教育學生信息網(wǎng)(http://gaokao.chsi.com.cn)“陽光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺(以下簡稱“陽光高考”平臺);各省級教育行政部門、有關(guān)部門(單位)教育司(局)須于4月10日前完成對所屬高校招生章程的審核、備案工作。

25.招生章程主要內(nèi)容包括：高校全稱、校址(分校、校區(qū)等須注明)，層次(本科、高職或?qū)？?，辦學類型(如普通或成人高校、公辦或民辦高校或獨立學院、高等?？茖W校或高等職業(yè)技術(shù)學校等)，招生計劃分配的原則和辦法，預留計劃數(shù)及使用原則，專業(yè)培養(yǎng)對外語的要求，身體健康狀況要求，錄取規(guī)則(如有無加試要求、對加分或降低分數(shù)要求投檔及投檔成績相同考生的處理、進檔考生的專業(yè)安排辦法等)，學費標準，頒發(fā)學歷證書的學校名稱及證書種類，聯(lián)系電話、網(wǎng)址，以及其他須知等。

參加高考綜合改革試點省(市)招生的高校，要按試點省(市)要求提前確定招生專業(yè)(或?qū)I(yè)類)對高中學業(yè)水平考試的科目要求及學生綜合素質(zhì)檔案材料的使用辦法等，提前向社會公布。

有關(guān)高校制定的特殊類型招生辦法須符合相關(guān)規(guī)定，且不得與本校招生章程內(nèi)容相違背。

26.高校應(yīng)在省級招辦規(guī)定的時間內(nèi)，將招生章程中有關(guān)主要內(nèi)容及本校公布招生章程的網(wǎng)址報送生源所在地省級招辦。省級招辦負責向社會及考生公布有關(guān)高校招生章程中的主要內(nèi)容或高校公布招生章程的網(wǎng)址。

七、分省(區(qū)、市)分專業(yè)招生計劃

27.經(jīng)教育部批準(或備案)的具有普通高等學歷教育招生資格的高校在國家核定的普通高等教育年度招生規(guī)模內(nèi)，可按有關(guān)計劃編制工作要求以及招生章程確定的招生計劃分配原則和辦法編制本校的分省(區(qū)、市)分專業(yè)招生計劃(即招生來源計劃)。各省級教育行政部門、有關(guān)部門(單位)教育司(局)和各高校須在國家核定的普通高等教育年度招生規(guī)模內(nèi)按有關(guān)計劃管理辦法編制、調(diào)整、執(zhí)行招生來源計劃。

28.高校應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，加強對人才需求的分析、預測，結(jié)合自身辦學條件、畢業(yè)生就業(yè)情況和各省(區(qū)、市)的生源情況，做好招生專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整,自主、科學、合理地安排招生來源計劃。

29.高校經(jīng)向其主管部門申請，并經(jīng)教育部核準備案，可面向部分國家重點建設(shè)項目用人單位安排少量定向就業(yè)招生計劃。高校須與定向就業(yè)單位簽訂符合有關(guān)規(guī)定的協(xié)議書。嚴禁虛假定向或利用定向就業(yè)招生向考生收費。定向就業(yè)招生計劃應(yīng)面向全省(區(qū)、市)招生。

30.安排跨省(區(qū)、市)招生的本科高校，在國家核定的年度招生規(guī)模內(nèi)，可以預留少量計劃，用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源的不平衡。預留計劃不得超過本校本科招生計劃總數(shù)的1%。凡有預留計劃的高校，須將預留計劃數(shù)報其主管部門審核，匯總后報教育部備案。同時，高校須將預留計劃數(shù)及其使用原則等向社會公開。

31.高校按教育部有關(guān)計劃編制的原則、要求、統(tǒng)一的信息標準通過“全國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”編制本校的招生來源計劃后，應(yīng)當按時報送其主管部門。

32.省級教育行政部門負責審核、匯總本省(區(qū)、市)所屬高校編制的招生來源計劃，并按時報送教育部。省(區(qū)、市)屬高校擬安排的跨省招生計劃，應(yīng)由高校所隸屬的省級教育行政部門負責統(tǒng)一與有關(guān)生源所在地省級教育行政部門聯(lián)系安排。

有關(guān)部門(單位)教育司(局)負責審核、匯總本部門(單位)所屬高校編制的招生來源計劃，并按時報送教育部。

33.教育部負責匯總各省級教育行政部門、有關(guān)部門(單位)教育司(局)及教育部直屬各高校報送的招生來源計劃，備案后，統(tǒng)一分送各有關(guān)省級招辦。

34.各省級招辦依據(jù)教育部分送的招生來源計劃，與各有關(guān)高校核對分專業(yè)計劃及其說明，并負責及時、規(guī)范、準確、統(tǒng)一地向社會公布有關(guān)招生計劃信息。

35.除按計劃管理辦法允許不做分省計劃的招生類型外，各高校招生來源計劃均須經(jīng)教育部匯總分送，由各省(區(qū)、市)負責向社會公布，未經(jīng)教育部分送和有關(guān)省(區(qū)、市)公布的計劃一律不得安排招生。

（責任編輯：liushengbao）

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